الصين تضرب مجدد بقوة! العملات الرقمية تعتبر بشكل كامل تمويلًا غير قانوني؛ تنظيم صارم لتوكنات RWA، والعملات المستقرة لليوان الصيني

تتصاعد حملة السلطات الصينية ضد العملات الرقمية مرة أخرى. فقد أصدرت بنك الشعب الصيني (البنك المركزي) مؤخرًا، بالتعاون مع لجنة التنمية الوطنية، ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، وإدارة تنظيم السوق المالية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وغيرها من 8 وزارات، إشعارًا بعنوان «حول المزيد من الوقاية والمعالجة لمخاطر العملات الرقمية وغيرها من المخاطر ذات الصلة»، حيث أعاد التأكيد على أن العملات الرقمية لا تمتلك صفة قانونية، وأن الأنشطة ذات الصلة تعتبر أنشطة مالية غير قانونية، كما أدرج لأول مرة توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي شهدت شعبية كبيرة في السنوات الأخيرة ضمن نطاق التنظيم الصارم؛ بالإضافة إلى إلغاء الوثيقة القديمة الصادرة في عام 2021، ودخول المرحلة الرسمية من التنظيم الأكثر صرامة.

وأشار الإشعار إلى أن العملات الرقمية لا تمتلك مكانة قانونية مساوية للعملة القانونية. فعملات مثل البيتكوين، والإيثيريوم، وUSDT، تتميز بأنها غير صادرة عن الجهات المختصة، وتستخدم تقنيات التشفير، وسجلات موزعة أو تقنيات مماثلة، وت存在 بشكل رقمي، ولا تمتلك صفة قانونية، ولا ينبغي ولا يمكن أن تُستخدم كعملة للتداول في السوق.

وذكر الإشعار أن الأنشطة ذات الصلة بالعملات الرقمية تعتبر أنشطة مالية غير قانونية. وتشمل الأنشطة المحظورة بشكل صارم، مثل: إجراء عمليات تبادل العملة القانونية والعملات الرقمية داخل البلاد، وتبادل العملات الرقمية بين بعضها البعض، وشراء وبيع العملات الرقمية من قبل طرف مركزي، وتقديم خدمات الوساطة المعلوماتية والتسعير لعمليات التداول بالعملات الرقمية، وإصدار التوكنات لتمويل المشاريع، والتداول في المنتجات المالية ذات الصلة بالعملات الرقمية، والتي يشتبه في أنها تتعلق ببيع التوكنات أو الأوراق المالية بشكل غير قانوني، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أعمال الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع الأموال بشكل غير قانوني، وكلها تعتبر أنشطة مالية غير قانونية ويجب القضاء عليها بشكل صارم وفقًا للقانون.

كما ينص الإشعار على أن المؤسسات والأفراد خارج الصين لا يجوز لهم بأي شكل من الأشكال تقديم خدمات ذات صلة بالعملات الرقمية بشكل غير قانوني للكيانات داخل البلاد؛ بالإضافة إلى ذلك، لا يجوز لأي جهة أو فرد داخل أو خارج الصين إصدار عملات مستقرة مرتبطة باليوان الصيني خارج البلاد، إلا بموافقة الجهات المختصة ووفقًا للأنظمة.

ويُعدّ أحد النقاط الرئيسية في الإشعار هو إدراج توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي شهدت نموًا سريعًا في السنوات الأخيرة ضمن نطاق الرقابة الصارمة. وأوضح الإشعار أن جميع الأنشطة المتعلقة بتوكنات الأصول الواقعية داخل الصين، بما في ذلك تقديم خدمات الوساطة أو تكنولوجيا المعلومات ذات الصلة، يُشتبه في أنها تتعلق ببيع التوكنات بشكل غير قانوني، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أعمال الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع الأموال بشكل غير قانوني، ويجب حظرها؛ كما يُمنع المؤسسات والأفراد خارج الصين من تقديم خدمات توكنات الأصول الواقعية بشكل غير قانوني للكيانات داخل الصين.

ومع ذلك، فإن أنشطة توكنات الأصول الواقعية التي تتم بموافقة الجهات المختصة، وتستند إلى بنية تحتية مالية معينة، لا تدخل ضمن هذا الحظر.

وفيما يخص الكيانات داخل الصين التي تتوجه إلى الخارج لممارسة أنشطة تتعلق بتوكنات الأصول الواقعية، ينص الإشعار على أنه يجب على أي جهة أو فرد داخل البلاد عدم القيام بمثل هذه الأنشطة إلا بموافقة الجهات المختصة وتسجيلها، مع التركيز على حالتين رئيسيتين: 1- إذا توجهت الكيانات المحلية إلى الخارج لممارسة أنشطة توكنات الأصول الواقعية بصيغة ديون خارجية، أو استنادًا إلى حقوق ملكية الأصول أو حقوق العائدات داخل البلاد، وتتم عبر أدوات مالية خارجية أو توكنات ذات طبيعة أسهم، فيجب أن تخضع لرقابة صارمة من قبل لجنة التنمية الوطنية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، ومكتب العملة الأجنبية، وغيرها من الجهات ذات الصلة، وفقًا لمهامها، وفقًا لمبدأ «نفس النشاط، نفس المخاطر، نفس القواعد». 2- إذا قامت الكيانات المحلية بممارسة أنشطة توكنات الأصول الواقعية من خلال حقوق داخل البلاد، ولكن بشكل خارج البلاد، فسيتم تنظيمها من قبل لجنة تنظيم الأوراق المالية بالتعاون مع الجهات ذات الصلة.

ومن الجدير بالذكر أن لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية أصدرت أيضًا «إرشادات تنظيمية لإصدار الأوراق المالية المدعومة بأصول داخلية في الخارج»، حيث يجب على الجهات التي تصدر أوراق مالية مدعومة بأصول داخلية أو حقوق أصول ذات تدفقات نقدية، الالتزام الصارم بقوانين الاستثمار عبر الحدود، وإدارة العملات الأجنبية، ويجب تسجيلها مسبقًا لدى لجنة تنظيم الأوراق المالية، والكشف الكامل عن الأصول، والهياكل، وخطط إصدار التوكنات.

وفيما يتعلق بالتنفيذ، ستقوم السلطات الصينية بإنشاء آلية تعاون بين الجهات المعنية، لدمج البنك المركزي، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وشرطة الإنترنت، والنظام القضائي، لتعزيز المراقبة عبر الإنترنت، وتتبع الأموال، وإغلاق المنصات المخالفة. كما يُحظر على المؤسسات المالية ومؤسسات الدفع تقديم خدمات فتح الحسابات، وتحويل الأموال، والتسوية، ذات الصلة بالعملات الرقمية، ويُحظر عليها أيضًا تقديم خدمات الحفظ، والتسوية، والتصفية لتوكنات الأصول الواقعية، والمنتجات المالية ذات الصلة؛ مع تعزيز مراقبة المخاطر، والإبلاغ عن أي مخالفات أو أنشطة غير قانونية للجهات المختصة على الفور.

بالإضافة إلى ذلك، يُحظر على الشركات، والأفراد العاملين في القطاع الخاص، أن تتضمن أسماؤهم أو أنشطتهم التجارية كلمات مثل «عملات رقمية»، «أصول رقمية»، «عملات مشفرة»، «أصول مشفرة»، «عملات مستقرة»، «توكنات الأصول الواقعية»، «RWA» أو أي محتوى مشابه في أسماء الشركات أو أنشطتها.

كما أشار الإشعار إلى أن لجنة التنمية الوطنية ستواصل التعاون مع الجهات المعنية لتعزيز جهودها في تنظيم عمليات تعدين العملات الرقمية، من خلال مراجعة وإغلاق مشاريع التعدين الحالية، ومنع إنشاء مشاريع تعدين جديدة، ومنع الشركات المصنعة لأجهزة التعدين من تقديم خدمات البيع أو غيرها داخل البلاد.