2025年11月、ロシア社会院立法審査委員会の委員Yevgeny Masharovは、連邦議会に対して暗号資産の規制枠組みをできるだけ早く策定するよう呼びかけ、取引をモスクワ取引所とライセンスを持つ銀行内に制限し、違法取引に対して刑事責任を追及することを提案しました。この動議の背景には、ロシアのIPアドレスがあるCEXプラットフォームの10月の総トラフィックの28%、すなわち490万の訪問数を占めていることがあり、これはルーブルの価値下落、資本規制、国際制裁の下での代替資産に対する市民の切実な需要を反映しています。
Masharovの提案は、ロシアの暗号化資産政策が転換点を迎える可能性を示しています。それ以前は中央銀行と財務省の立場が対立していました——中央銀行総裁Nabiullinaは中国式の全面禁止を主張し、財務大臣Siluanovは課税の合法化を提案していました。2025年の地政学的変化により、天秤は後者に傾いており、財務省の草案「デジタル資産流通法」が国家ドゥーマに提出されました。核心内容には、取引所のライセンス制度、取引利益13%の税率、そして違法な操作に対する最高7年の禁錮刑が含まれています。
規制の緊急性は、Telegramの統合暗号化ウォレットから来ています。このインスタントメッセージングアプリはロシアで6000万人のユーザーを持ち、そのウォレット機能は暗号資産を直接売買することをサポートし、従来の金融規制を完全に回避しています。マシャロフは警告します：「これにより、すべての市民が規制の真空の中でデジタル資産の取引を行うことができ、マネーロンダリング防止システムは形骸化しています。」財務省は、Telegramなどのプラットフォームがロシアの銀行システムと連携し、顧客確認を実施することを求める提案をしています。
Similarwebのトラフィックデータによると、2025年10月にロシアのユーザーはあるCEXの総訪問数の28%（490万人）、別のCEXの16%、Gateの5%を占めました。これは少なくとも600万人のロシア人が毎月海外取引所を利用していることを意味し、実際の数字はさらに高い可能性があります——多くの人がVPNを使用して位置を隠しています。この規模は2年で400%成長し、ルーブルの対ドルでの価値が45%下落したことと鮮やかな対比を成しています。
Vyberu 市場調査会社による2500人の回答者への調査は、より深い動機を明らかにしています。10%のロシア人が明確に暗号資産に投資したいと考えており、そのうち35%は「銀行システムや政治リスクからの独立性」を求め、30%は「世界中での24時間取引能力」を重視しています。実際には、3-5%しか暗号資産を保有していることを認めていませんが、実際の割合は15%に達する可能性があります。なぜなら、ほとんどの人が敏感な財務情報を明かしたがらないからです。
###ロシアの暗号通貨は主要な指標を使用しています
TRM Labs のグローバルポリシー責任者アリ・レッドボードは、「ルーブルの低迷、資本規制、国際制裁の組み合わせが暗号資産の採用を加速させている」と指摘しています。2025 年 9 月、ロシアの住民による月間の国境を越えた暗号通貨送金額は 30 億ドルを突破し、公式に許可された国境を越えた現金額の三倍に達しました。この資金の流れは主に USDT と USDC を通じて実現され、銀行システムの監視を回避しています。
合法な需要と制裁回避の境界が曖昧になっています。一方で、一般市民は暗号資産を通じて資産を保全しています——ロシアのインフレ率は12%の高水準を維持しており、銀行預金利率はわずか5%です；他方で、制裁を受けている企業は暗号チャネルを利用して国際貿易を行っています。例えば、石油ディーラーはUSDTを通じてトルコや中国からの支払いを受け取っています。ブロックチェーン分析によれば、ロシア関連アドレスは毎月40-50億ドルのステーブルコインを受け取り、25-35億ドルを送信しています。
暗号資産はロシアにおいて特別な地政学的意義を持っています。2025年8月、国家ドゥーマのデジタル通貨作業グループの責任者アンドレイ・ルゴボイは「デジタル資産は金融の孤立を打破するのに役立つかもしれない」と述べました。一部の政府機関がエネルギー取引に暗号通貨を実験的に使用している兆候が見られますが、クレムリンは公式に否定しています。このような戦略的考慮は、規制に関する議論をさらに複雑にしています。過度な制限は技術的な機会を逃す可能性があり、放任すれば資本の流出が制御不能になることが懸念されています。
比較研究は類似の状況にある国の選択を示しています。イランは暗号資産のマイニングを合法化し、輸入決済に利用しています。ベネズエラは石油コインを税金の支払いに強制しています。一方、中国は全面的な禁止を選択しました。ロシアは中間の道を模索しているようで、財務省の草案ではライセンスを持つ取引を許可していますが、暗号資産を支払い手段として禁止しています。この妥協案が効果を発揮するかどうかは、執行能力と市場の受容性のバランスに依存しています。
ロシアの暗号資産規制の困難は、本質的にデジタル時代における国家通貨主権と個人金融自由の古典的な対立です。600万人の市民が足で投票して海外の暗号プラットフォームを選択することは、ルーブルに対する信頼の投票であり、金融の自治への渇望でもあります。政府が直面している課題は、厳格な規制がより隠れたブラックマーケットを生み出す可能性があることと、完全に規制を緩和すると通貨政策が無効になることを心配することです。この煙のない金融戦争の中で、暗号資産は回避の手段でもあり解決策でもあり、ロシアの選択は同様の困難に直面する国々にとって重要な参考になるでしょう。
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