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美众议员起草新法案!力拚「稳定币交易不超过 200 美元」可免税
美国加密货币税制有望迎来重大调整。两位跨党派众议员近日共同提出名为 《数位资产 PARITY 法案》的税改草案,力求为日常使用稳定币支付设立「免税安全港」,并就「何时该对质押奖励课税」端出折衷方案。
《数位资产 PARITY 法案》由共和党籍的俄亥俄州众议员 Max Miller,以及 民主党籍的内华达州众议员 Steven Horsford 共同提出,两人皆为众议院岁计委员会(House Ways and Means Committee)成员。
稳定币「安全港」:200 美元以下交易免资本利得税
长期以来,在美国使用加密货币买咖啡等日常消费,都被视为「财产处分」,每一笔微小交易都得计算资本利得税,这成为加密货币进入支付领域的最大绊脚石。
《数位资产 PARITY 法案》因此提议,凡使用受监管、与美元 1:1 挂钩的稳定币进行支付,且单笔金额在 200 美元以下的交易,将免征资本利得税。
这项设计主要锁定「支付用途」,而非投资行为。草案也明确指出,免税安全港不适用于比特币、以太币等其他加密货币,经纪商、交易商也不在豁免范围内。
若要符合安全港条款,稳定币必须由《GENIUS 法案》授权的机构发行、仅与美元挂钩,并在过去 12 个月内,至少有 95% 交易日的价格波动维持在 1 美元上下 1% 内。
草案指出,立法者仍在评估「是否设定年度交易总额上限」,以防这项设计被滥用于规避课税。
质押、挖矿奖励可延迟 5 年申报
《数位资产 PARITY 法案》最受市场关注的,莫过于「挖矿、质押奖励的课税时间点」。这一直是美国加密货币税务政策中,颇具政治与实务争议的议题之一。
依照美国国税局(IRS)在拜登执政时期重申的指引,挖矿与质押奖励在「取得当下」即视为所得课税,常导致投资人钱还没拿到手,就要缴纳大额税金,因此长期遭到产业反弹。
对此,《数位资产 PARITY 法案》提出折衷方案,允许纳税人延迟 5 年申报,期满后,再以当时的市场公允价值计入一般所得课税。
虽然在支付端给予宽限,但在交易层面,《数位资产 PARITY 法案》则倾向于比照传统金融业,补强避税漏洞:
**1 、禁止「洗售(Wash Sale)」:**比照股票,加密货币投资人不得透过「短期买卖亏损股票来虚增成本、抵销利润」以达到避税目的;
**2 、推定出售规则:**防堵锁定获利、却刻意延后缴税的操作;
**3 、证券借贷规则延伸至加密货币:**若为具流动性、同质化的数位资产,借贷本身不构成课税事件。
此外,专业交易者可选择「逐日按市价认列(mark-to-market)」会计方式;针对市值超过 100 亿美元的加密资产,若捐赠给慈善机构,则可免除合格鉴价要求。
《数位资产 PARITY 法案》也特别澄清,投资基金进行的「被动、协议层级质押」,不应被认定为交易或业务行为,避免衍生额外税负。
依草案规画,稳定币免税安全港将适用于 2025 年 12 月 31 日之后的课税年度。 Max Miller 预期,整体法案有机会在 2026 年 8 月前获得通过。
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