在制裁壓力下俄羅斯轉向加密監管，央行擬開放加密交易並強化合規框架

在西方持续制裁的背景下，俄罗斯正加快调整其对加密货币的监管立场。俄罗斯央行近日制定了一套新的加密货币监管藍圖，計劃在保持審慎態度的同時，向散戶與專業投資者有條件地開放國內加密資產市場。這一舉措被視為制裁環境下，俄羅斯重新評估數字資產戰略的重要信號。

根據彭博社援引俄羅斯央行的消息，新框架將對投資者進行分級管理。非合格投資者在通過基礎知識考試後，可購買市場流動性最高的加密貨幣，但需通過單一中介機構操作，且年度交易上限為30萬盧布，約合3800美元。相比之下，合格投資者在完成風險認知測試後，可不受額度限制地交易大多數加密貨幣，但匿名代幣仍被排除在外。

俄羅斯央行已將該監管方案及相關立法修正案提交政府審議，目標是在明年7月1日前建立加密貨幣交易的正式監管機制。儘管具體執行細節尚未公布，但這一方向本身已構成重大轉變。早在2022年初，俄羅斯央行曾公開主張全面禁止加密貨幣發行和使用，認為其威脅金融穩定，並將其比作傳銷工具。

儘管立場有所緩和，央行仍強調風險控制的重要性，並明確指出加密貨幣仍屬於高風險資產。在監管設計上，未來的加密交易將通過現有持牌機構進行，包括交易所、經紀商和信託管理機構，不同類型的平台和托管機構將適用差異化監管標準。

新規還允許俄羅斯居民在海外購買加密貨幣，並通過國內中介機構進行轉移，但需遵守稅務申報與資訊披露要求。同時，政府政策依舊明確禁止在境內使用比特幣等加密貨幣作為法定支付手段，所有國內支付必須以盧布結算。

這一政策轉向延續了俄羅斯在2024年放寬企業使用加密貨幣的趨勢。隨著制裁切斷部分銀行與全球金融體系的聯繫，數字資產在跨境結算中的實際應用顯著增加。整體來看，俄羅斯正在嘗試在金融主權、風險管控與加密貨幣實際需求之間，建立一套更嚴格且更現實的監管體系。