聯邦儲備撤回2023年加密貨幣銀行指引，開啟新道路

• 聯邦儲備於2023年撤回了不鼓勵加密貨幣托管、代幣化和穩定幣活動的指導方針。

• 無保險的州立銀行現在可以申請加密活動的批准，將監管重點從禁止轉向逐案審查。

• 這一政策變化可能重新打開像Custodia Bank這樣的公司尋求聯邦儲備批准數字資產服務的途徑。

聯邦儲備於12月17日撤回了限制某些銀行加密活動的2023年指導方針。此決定由聯邦儲備委員會宣布，影響全國範圍內的有保險和無保險的州立會員銀行。官員表示，這一變化反映了更新的風險評估、變化的市場條件以及對數字資產活動的修訂監管方法。

聯邦儲備撤回2023年政策聲明

根據聯邦儲備，2023年的政策限制由聯邦監管的州立會員銀行從事國家銀行允許的活動。值得注意的是，該框架對“新穎”活動，包括許多加密相關服務，建立了強烈的反推定。然而，監管機構表示，他們對創新產品的理解已經改變。

監督副主席Michelle W. Bowman表示，早期的指導方針已不再適用於當前情況。她解釋說，新技術帶來了效率提升和改進的銀行服務。因此，聯邦儲備撤回了該政策，並用支持負責任創新的新框架取而代之。

聯邦儲備確認，2023年的聲明曾經阻礙加密托管、代幣化和穩定幣發行等活動。實際上，銀行避免在資產負債表上持有比特幣或以太幣等資產。更新後的政策取消了這些全面限制。

針對有保險和無保險銀行的新框架

根據2025年的政策聲明，有保險的州立會員銀行仍須遵守《聯邦存款保險法》第24條。然而，無保險的州立會員銀行現在可以申請未被有保險銀行允許的活動的批准。聯邦儲備將逐案審查這些申請。

委員會表示，無保險銀行必須展示充足的流動性、吸收損失的能力以及可信的解決方案計劃。值得注意的是，新的框架適用於現有和擬議的創新活動。聯邦儲備強調風險管理，而非一刀切的限制。

理事Michael S. Barr對此決定表示反對。他認為，對不同銀行章程的平等待遇可以防止監管套利。Barr指出，2023年的政策在採用時曾獲得一致支持。

Custodia Bank與主帳戶的影響

根據福斯商業新聞記者Eleanor Terrett的報導，2023年的指導方針是聯邦儲備拒絕Custodia Bank主帳戶的依據。Custodia由Caitlin Long創立，作為一個懸掛在懸空的懸空銀行，擁有全額準備金，並在懸空州設立。該銀行專注於數字資產托管和支付服務。

聯邦儲備的主帳戶允許直接訪問中央銀行支付系統。Long表示，撤回的指導方針在早期的拒絕中起到了核心作用。她指出，Custodia現在可以尋求批准之前受到限制的活動。

聯邦儲備表示，更新的指導方針建立了一條正式的申請途徑。該機構將此轉變描述為其日益增長的創新銀行活動監管框架的一部分。