Liệu Trump có thể ra lệnh về một Kho dự trữ Bitcoin Chiến lược? Khám phá Luật pháp

Tại Hội nghị Bitcoin 2024 ở Nashville, Donald Trump ra mắt đề xuất thành lập Kho dự trữ Bitcoin chiến lược (SBR) cho Hoa Kỳ khi ông trở lại văn phòng. Kế hoạch này đã nhanh chóng thu hút sự chú ý rộng rãi, đặc biệt là sau chiến thắng bầu cử Mỹ của Trump, đảm bảo đa số ở cả Hạ viện và Thượng viện.

“Việc thành lập Dự trữ Bitcoin Chiến lược sẽ đặt Hoa Kỳ vào hàng đầu của nền kinh tế số, đảm bảo chủ quyền tài chính và sự kiên cường kinh tế của chúng ta,” Trump tuyên bố trong bài diễn thuyết chính tại hội nghị. Tuy nhiên, vẫn chưa rõ liệu điều này có được phép theo luật pháp hay không.

Liệu Trump Có Thể Đặt Lệnh Cho Một Kho Dự Trữ Bitcoin Chiến Lược?

Một phân tích pháp lý mới được tiến hành bởi Viện Chính sách Bitcoin, do luật sư và cố vấn khởi nghiệp Zack Shapiro viết, xem xét tính khả thi của đề xuất của Trump trong khung pháp lý hiện hành. Shapiro khám phá xem việc thành lập một SBR có được phép dưới quyền lực của Bộ Tài chính Hoa Kỳ, đặc biệt thông qua việc sử dụng Quỹ Ổn định Giao dịch (ESF) hay không.

Đọc thêm: Dự trữ Bitcoin chiến lược có thể được thực hiện trong 100 ngày đầu tiên của chính quyền Trump: Thượng nghị sĩ Mỹ “Quỹ ổn định trao đổi (ESF) là một công cụ tài chính mạnh mẽ nhưng chưa được sử dụng hiệu quả có thể lý thuyết được tận dụng để mua Bitcoin như một tài sản chiến lược,” Shapiro giải thích. “Quy định của ESF, được mã hóa trong 31 USC. § 5302, ban cho Bộ trưởng Bộ Tài chính quyền lực rộng rãi để quản lý tài sản ổn định giá trị của đô la Mỹ.”

ESF, được thành lập vào năm 1934 dưới Luật Dự trữ Vàng trong thời kỳ Đại suy thoái, ban đầu được tài trợ với 2 tỷ đô la từ việc định giá dự trữ vàng của Mỹ. Mục đích chính của nó là ổn định đồng đô la Mỹ và quản lý các vấn đề tiền tệ quốc tế, cung cấp cho Bộ trưởng Kho bạc sự linh hoạt để can thiệp vào thị trường sàn giao dịch nước ngoài mà không cần sự chấp thuận trực tiếp từ Quốc hội.

Shapiro lưu ý rằng trong khi ESF ban đầu tập trung vào tài sản truyền thống như vàng và ngoại tệ, ngôn ngữ quy định không rõ ràng hạn chế các loại công cụ tài chính có thể được sử dụng, miễn là chúng phục vụ mục đích ổn định đồng đô la.

Để xác định tính hợp pháp của Bộ Tài chính sử dụng ESF để mua BTC, Shapiro đề cập đến hai câu hỏi quan trọng. Đầu tiên, liệu ESF có thể hợp pháp sở hữu BTC trong các danh mục tài sản được uỷ quyền của mình không? Mặc dù Bitcoin không phù hợp hoàn hảo vào các phân loại truyền thống như vàng hoặc sàn giao dịch nước ngoài, Shapiro cho rằng BTC có thể được tích hợp thông qua các công cụ tín dụng.

Liên quan đọc: Pennsylvania House Moves To Add Bitcoin To State Balance Sheet As Reserve Asset"Mặc dù Bitcoin chính nó không phải là một công cụ tín dụng, Bộ Tài chính có thể tham gia vào các giao dịch mà Bitcoin được mua thông qua các công cụ như vậy," Shapiro giải thích. Điều này có thể liên quan đến ESF mua các nghĩa vụ nợ được định giá bằng Bitcoin từ các đối tác đủ điều kiện, chẳng hạn như các tổ chức tài chính hoặc các công ty khai thác BTC, với việc trả nợ được cấu trúc bằng BTC khi đáo hạn. Cách tiếp cận này tương thích với quyền hạn của ESF để “giao dịch… với các công cụ tín dụng.”

Câu hỏi thứ hai liên quan đến việc mua BTC có thực hiện mục đích pháp định của ESF là ổn định giá trị của đô la trên sàn giao dịch hay không. Shapiro lập luận rằng với mức độ nợ quốc gia Mỹ chưa từng có và lo ngại về sự ổn định kinh tế dài hạn, việc tích hợp Bitcoin - một loại tiền tệ phi tập trung với nguồn cung cố định - có thể tăng cường niềm tin vào hệ thống tài chính của Mỹ .

“Nguồn cung cố định và bản chất giảm phát của Bitcoin là một hàng rào đáng tin cậy chống lại lạm phát”, Shapiro khẳng định. “Bằng cách thêm Bitcoin vào bảng cân đối kế toán quốc gia, Mỹ có thể tăng cường trách nhiệm tài chính và báo hiệu sự đổi mới, có khả năng ổn định tỷ giá của đồng USD trong thời gian dài”.

Shapiro tiếp tục trình bày các cơ chế thực tế thông qua đó Bộ Tài chính có thể sở hữu Bitcoin bằng cách sử dụng ESF. Ông ấy đề xuất rằng Bộ Tài chính có thể sử dụng các công cụ chuyển đổi của tín dụng, chẳng hạn như trái phiếu hoặc giấy nợ được phát hành bởi các bên liên quan đủ điều kiện, cam kết trả lại BTC khi đáo hạn.

“Cơ chế này cho phép Bộ Tài chính mua Bitcoin mà không cần mua trực tiếp trên thị trường mở, từ đó tránh được những sự gián đoạn thị trường hoặc tăng giá đột biến có thể xảy ra do mua hàng lớn trực tiếp,” Shapiro giải thích. Ông kết luận: “ESF được tạo ra để cung cấp cho Bộ Tài chính tính linh hoạt trong việc can thiệp vào thị trường giao dịch nước ngoài mà không cần sự chấp thuận trực tiếp từ Quốc hội.”

Vào thời điểm báo chí, BTC được giao dịch ở $89,339.

BTC cần đóng cửa ở trên mức Fib 1.618, biểu đồ 1 tuần | Nguồn: BTCUSDT trên TradingView.comHình ảnh được tạo ra với DALL.E, biểu đồ từ TradingView.com