Tỷ lệ ủng hộ của Tổng thống El Salvador Bukele đạt mức cao kỷ lục 91.9%, trong đó 62.8% người dân thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ, chủ yếu nhờ vào việc cải thiện an ninh chứ không phải do Bitcoin. Chỉ có 2.2% người được khảo sát cho rằng BTC là thất bại, gần như không đề cập đến. Quốc gia này đã chấp nhận Bitcoin từ năm 2021 nhưng việc sử dụng hàng ngày còn hạn chế, vẫn mua 1 đồng mỗi ngày. Đồng thời, quốc gia đã vay IMF 14 tỷ USD, ví Chivo đang đối mặt với nguy cơ đóng cửa.
Thực chất của tỷ lệ 91.9% ủng hộ là do an ninh chứ không phải Bitcoin
(Nguồn: Bukele)
Một cuộc khảo sát mới của tờ báo La Prensa Gráfica của El Salvador cho thấy, 91.9% người được hỏi đánh giá cao hiệu quả cầm quyền của Tổng thống Bukele. Trong số 1,200 người tham gia khảo sát, 62.8% thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ đối với tổng thống, chỉ có 1.8% phản đối mạnh mẽ. Bukele đã phản hồi một cách châm biếm trên mạng xã hội X về các số liệu này, viết: “Vậy bây giờ tỷ lệ ủng hộ của họ là 1.8% à?” Phản ứng hài hước này thể hiện sự tự tin lớn của ông về sự ủng hộ của dư luận.
Kết quả cho thấy, tỷ lệ ủng hộ chính phủ hiện tại chủ yếu do chính sách nội bộ, chứ không phải do tiền điện tử. Khảo sát cho thấy, việc cải thiện an ninh là lý do chính khiến người dân ủng hộ. Từ khi nhậm chức năm 2019, Bukele đã tiến hành chiến dịch mạnh mẽ chống các băng nhóm tội phạm, mở trung tâm giam giữ khủng bố (CECOT), một nhà tù lớn dành cho các thành viên băng nhóm bị tình nghi. So với các năm trước, tỷ lệ giết người đã giảm đáng kể, và sự thay đổi này được cư dân xem là thành tựu lớn nhất của chính phủ.
El Salvador từng là một trong những quốc gia có tỷ lệ giết người cao nhất thế giới, bạo lực của các băng nhóm ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống hàng ngày của người dân. Chính sách cứng rắn của Bukele dù bị các tổ chức nhân quyền chỉ trích, nhưng lại nhận được sự ủng hộ áp đảo trong nước. Người dân sẵn sàng hy sinh một phần tự do để đổi lấy an toàn, và sự đánh đổi này là hợp lý trong bối cảnh an ninh cực kỳ xấu đi. Những lợi ích trực tiếp của việc cải thiện an ninh gồm: người dân có thể ra ngoài an toàn, các doanh nghiệp không còn bị tống tiền, ngành du lịch phục hồi thúc đẩy kinh tế.
Ngược lại, kế hoạch Bitcoin của tổng thống dường như chưa nhận được nhiều sự ủng hộ từ công chúng. Chỉ có 2.2% người được khảo sát cho rằng Bitcoin là thất bại lớn nhất trong nhiệm kỳ 6 năm của Bukele, còn lại, đồng tiền mã hóa này hầu như không được đề cập trong khảo sát. Phản ứng thờ ơ này phản ánh xu hướng rộng hơn: Mặc dù quốc gia này đã tạo ra kỷ lục khi chấp nhận Bitcoin làm tiền tệ hợp pháp vào năm 2021 và yêu cầu doanh nghiệp chấp nhận Bitcoin càng nhiều càng tốt, nhưng việc sử dụng hàng ngày vẫn còn hạn chế.
Dữ liệu chính về tỷ lệ ủng hộ Bukele
Tổng tỷ lệ ủng hộ: 91.9%, cao kỷ lục
Ủng hộ mạnh mẽ: 62.8%, thể hiện sự ủng hộ cốt lõi
Phản đối mạnh mẽ: chỉ 1.8%, tiếng nói phản đối rất yếu
Đề cập đến Bitcoin: chỉ 2.2% cho rằng là thất bại, gần như bị người dân bỏ qua
Phân bổ ý kiến này tiết lộ một thực tế quan trọng: Đối với người dân El Salvador bình thường, chính sách về Bitcoin không quan trọng bằng các vấn đề về an ninh, việc làm, giá cả sinh hoạt. Các cộng đồng tiền mã hóa xem El Salvador như một ví dụ điển hình về việc quốc gia chấp nhận Bitcoin, nhưng người dân địa phương thì không nghĩ vậy. Họ quan tâm hơn đến việc có thể đi lại an toàn trên đường phố hay không, chứ không phải Bitcoin có tăng giá hay không.
Thực trạng khó khăn trong việc chấp nhận Bitcoin
Phản ứng thờ ơ này phản ánh một xu hướng rộng hơn: Mặc dù quốc gia này đã tạo ra kỷ lục khi chấp nhận Bitcoin làm tiền tệ hợp pháp vào năm 2021 và yêu cầu doanh nghiệp chấp nhận Bitcoin càng nhiều càng tốt, nhưng việc sử dụng hàng ngày vẫn còn hạn chế. Chính Bukele thừa nhận điều này trong cuộc phỏng vấn với tạp chí Time năm 2024, cho biết dự án này chưa đạt được mức độ chấp nhận rộng rãi như ban đầu dự kiến.
Nguyên nhân chính khiến việc chấp nhận Bitcoin còn hạn chế là nhiều mặt. Thứ nhất, về mặt kỹ thuật, trình độ giáo dục và nhận thức số của người dân còn thấp, việc hiểu và sử dụng ví điện tử mã hóa rất khó khăn. Thứ hai, tính biến động của Bitcoin khiến nó không phù hợp làm tiền tệ giao dịch hàng ngày. Thứ ba, hạ tầng còn thiếu, mặc dù pháp luật yêu cầu các doanh nghiệp chấp nhận Bitcoin, nhưng phần lớn các cửa hàng nhỏ thiếu thiết bị thanh toán và hỗ trợ kỹ thuật phù hợp.
Ví Chivo là ví Bitcoin chính thức do chính phủ phát hành, ban đầu được kỳ vọng là công cụ phổ biến. Tuy nhiên, ví này từ khi ra mắt đã gặp phải các cáo buộc về lừa đảo, trộm cắp danh tính và các vấn đề kỹ thuật. Tháng 12 năm ngoái, IMF cho biết, các cuộc đàm phán liên tục với El Salvador về chính sách Bitcoin tập trung vào việc nâng cao minh bạch, bảo vệ quỹ công và giảm thiểu rủi ro tài chính. Trong khuôn khổ các cuộc thảo luận, chính quyền đang đàm phán về việc bán hoặc đóng cửa ví Chivo do chính phủ vận hành.
Trước đó, chính phủ từng tuyên bố rằng, ứng dụng này có thể sẽ dần dần ngừng hoạt động, trong khi các ví mã hóa tư nhân vẫn tiếp tục hoạt động tại quốc gia này. Thất bại của ví Chivo là một trong những bài học lớn nhất của thử nghiệm Bitcoin tại El Salvador: chỉ có luật pháp bắt buộc và các công cụ của chính phủ không đủ để thúc đẩy việc chấp nhận thực sự, mà trải nghiệm người dùng và nhu cầu thực tế mới là chìa khóa.
Chính sách này cũng vấp phải sự chỉ trích từ các tổ chức cho vay quốc tế, đặc biệt là IMF, liên tục cảnh báo về các rủi ro tài chính và ổn định. Các mối lo của IMF bao gồm: tính biến động của Bitcoin có thể gây thiệt hại cho ngân sách quốc gia, việc thiếu quy định về tiền mã hóa có thể bị lợi dụng để rửa tiền, và đầu tư vào Bitcoin có thể dẫn đến khoản lỗ lớn.
Cân đối giữa mua 1 BTC mỗi ngày và khoản vay IMF
Dù có những lo ngại này, El Salvador vẫn không ngừng tích trữ Bitcoin. Chính quyền cho biết, từ năm 2022, quốc gia này vẫn duy trì việc mua 1 đồng Bitcoin mỗi ngày, Tổng thống Bukele cũng công khai cam kết tiếp tục thực hiện chiến lược này. Dữ liệu theo dõi trực tuyến liên quan đến văn phòng Bitcoin của chính phủ cho thấy, dự trữ Bitcoin của quốc gia vẫn tiếp tục tăng. Gần đây, El Salvador đã đạt thỏa thuận vay vốn với IMF, trong đó có giảm một số kế hoạch liên quan đến tiền mã hóa, nhưng chính phủ vẫn khẳng định sẽ tiếp tục mua Bitcoin để dự trữ quốc gia.
Chiến lược mua 1 đồng Bitcoin mỗi ngày mang ý nghĩa tượng trưng lớn. Với giá hiện tại khoảng 70,000 USD, mỗi năm sẽ bỏ ra khoảng 25,55 triệu USD. Đối với GDP chỉ khoảng 30 tỷ USD của El Salvador, đây là một gánh nặng tài chính không nhỏ. Tuy nhiên, Bukele kiên trì theo đuổi chiến lược này, thể hiện niềm tin vào giá trị dài hạn của Bitcoin.
Sau những căng thẳng do việc phổ biến Bitcoin, năm 2024, El Salvador đã nhận khoản vay 14 tỷ USD từ IMF. Báo cáo mới nhất của IMF cho biết, nền kinh tế El Salvador vượt dự kiến, dự đoán tăng trưởng GDP thực tế khoảng 4% trong năm nay, triển vọng năm tới tích cực. Sự tăng trưởng này phần nào bù đắp lo ngại của IMF về chính sách Bitcoin, giúp hai bên đạt được thỏa thuận.
Sự kiên trì của Bukele về Bitcoin và sự thỏa hiệp trong yêu cầu của IMF thể hiện sự khéo léo chính trị thực dụng. Ông không nhượng bộ về chính sách cốt lõi (tiếp tục mua Bitcoin làm dự trữ), nhưng sẵn sàng thỏa hiệp về các vấn đề nhỏ hơn (ví Chivo, bắt buộc chấp nhận). Cân bằng này giúp ông duy trì hình ảnh người tiên phong về Bitcoin, đồng thời nhận được sự hỗ trợ tài chính từ IMF.
Về mặt toàn cầu, trường hợp của El Salvador cung cấp những bài học phức tạp. Việc quốc gia chấp nhận Bitcoin là khả thi, nhưng không đồng nghĩa người dân sẽ nhiệt tình đón nhận. Chính phủ có thể giữ Bitcoin như một tài sản dự trữ, nhưng bắt buộc người dân sử dụng hàng ngày có thể phản tác dụng. Sự phổ biến thực sự của Bitcoin cần dựa trên nhu cầu từ dưới lên chứ không phải từ trên xuống qua các chính sách cưỡng chế.
