Thượng nghị sĩ Lummis kêu gọi Quốc hội thông qua dự luật Cấu trúc Thị trường Crypto

Senator Cynthia Lummis thúc giục Quốc hội thông qua dự luật cấu trúc thị trường tiền điện tử, nhằm mục tiêu rõ ràng về quy định, bảo vệ nhà đầu tư và duy trì vị thế sáng tạo của Mỹ.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã kêu gọi Quốc hội thông qua luật pháp toàn diện về cấu trúc thị trường tiền điện tử. Bà cho rằng các quy định mơ hồ đã khiến các công ty tài sản kỹ thuật số rời khỏi đất nước trong nhiều năm. Do đó, bà khuyến khích các nhà lập pháp khôi phục sự chắc chắn và bảo vệ đổi mới sáng tạo. Phát biểu của bà được đưa ra trong bối cảnh các cuộc thảo luận đang diễn ra về các đề xuất song phương bị trì hoãn.

Lummis thúc đẩy các quy tắc rõ ràng cho giám sát tài sản kỹ thuật số

Lummis cho biết luật pháp về cấu trúc thị trường sẽ xác định rõ ràng thẩm quyền và tăng cường các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư. Ngoài ra, bà nhấn mạnh việc đảm bảo Mỹ là quốc gia dẫn đầu trong đổi mới tài sản kỹ thuật số toàn cầu. Đề xuất song phương này nhằm chia sẻ quyền giám sát giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).

Trong thời gian quá dài, các quy định không rõ ràng đã đẩy các công ty tài sản kỹ thuật số ra khỏi nước. Luật cấu trúc thị trường của chúng ta thay đổi điều đó bằng cách thiết lập thẩm quyền rõ ràng, các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ và đảm bảo Mỹ dẫn đầu. Hãy cùng thực hiện điều này!

— Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (@SenLummis) ngày 2 tháng 1 năm 2026

Luật pháp này tương tự như Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm hoặc khung pháp lý CLARITY, nhưng còn mạnh hơn nữa. Tuy nhiên, các dự thảo của Quốc hội đã bị trì hoãn đến đầu năm 2026. Do đó, tiến trình còn chậm mặc dù có sự quan tâm của cả hai đảng. Lummis dự định sẽ dành phần còn lại của nhiệm kỳ Thượng nghị sĩ để đưa dự luật này thông qua trước khi nghỉ hưu vào năm 2027.

_Đọc thêm: _****Waters đặt câu hỏi về cách SEC tiếp cận tiền điện tử | Live Bitcoin News

Một điều khoản cơ bản là có một ranh giới rõ ràng về thẩm quyền giữa chứng khoán và hàng hóa. Thông thường, các tài sản kỹ thuật số không phát sinh quyền sở hữu sẽ thuộc phạm vi giám sát của CFTC. Trong khi đó, các token liên quan đến kỳ vọng lợi nhuận vẫn thuộc thẩm quyền của SEC. Sự phân biệt này nhằm giảm thiểu tranh chấp về thực thi pháp luật, đặc biệt là những tranh chấp đã gây rối loạn hoạt động của các doanh nghiệp crypto.

Các biện pháp bảo vệ người tiêu dùng là một phần quan trọng khác của đề xuất. Cụ thể, các công ty phải tách biệt tài sản của khách hàng khỏi quỹ công ty. Thêm vào đó, việc hypothecation lại tài sản thế chấp của khách hàng sẽ bị cấm hoàn toàn. Các cuộc kiểm toán độc lập hàng năm cũng sẽ trở thành bắt buộc để tránh xảy ra sự cố như sụp đổ của FTX năm 2022.

Quy định về stablecoin là một lĩnh vực trọng tâm khác trong dự luật. Đề xuất yêu cầu các nhà phát hành stablecoin hoạt động như các tổ chức gửi tiền có quy định. Hơn nữa, đối với các token hiện có, các nhà phát hành phải giữ dự trữ 100% để đảm bảo các token đang lưu hành. Tuy nhiên, còn có một dự luật stablecoin riêng của Lummis-Gillibrand đang được xem xét riêng.

Thách thức pháp lý vẫn còn khi Lummis gần nghỉ hưu

Các điều khoản về thuế cũng có trong khung pháp lý đề xuất. Đáng chú ý, dự luật bao gồm một khoản miễn trừ de minimis cho các giao dịch dưới $200. Do đó, các khoản thanh toán nhỏ hàng ngày bằng crypto sẽ không phải báo cáo lợi nhuận vốn. Những người ủng hộ cho rằng thay đổi này thúc đẩy việc chấp nhận rộng rãi hơn của người tiêu dùng và tăng cường sử dụng hàng ngày các tài sản kỹ thuật số.

Các điều khoản về tài chính bất hợp pháp cũng nhằm tăng cường các yêu cầu tuân thủ cho các công ty crypto. Dự luật mở rộng nghĩa vụ AML và CFT đối với các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số. Thêm vào đó, các máy ATM tiền điện tử sẽ phải báo cáo nhiều hơn. Các nhà lập pháp cho rằng các biện pháp này cân bằng tốt giữa đổi mới sáng tạo và các mối quan tâm về an ninh quốc gia.

Dù có các điều khoản này, việc thông qua vẫn còn bỏ ngỏ do cạnh tranh lập pháp rộng hơn. Các cuộc đàm phán đang diễn ra với Nhà Trắng và một số ủy ban trong Quốc hội. Các nhà phân tích ngành dự đoán khả năng thông qua dự luật này trong năm 2026 là 50 đến 60 phần trăm.

Lummis đã khẳng định vị thế của mình như một nhà lãnh đạo Bitcoin tại Washington. Bà cho rằng sự chắc chắn về quy định sẽ dẫn đến việc đưa vốn và nhân tài trở lại Mỹ. Hơn nữa, bà nghĩ rằng các quy tắc rõ ràng sẽ tránh các chính sách dựa trên thực thi pháp luật trong tương lai. Các hoạt động vận động của bà phù hợp với nhận thức ngày càng tăng của cả hai đảng về tầm quan trọng kinh tế của crypto.

Khi nhiệm kỳ Thượng nghị sĩ của bà kết thúc vào tháng 1 năm 2027, Lummis sẽ tập trung thúc đẩy dự luật này. Bà đã xác nhận sẽ không tranh cử tái nhiệm. Do đó, việc thông qua luật về cấu trúc thị trường sẽ trở thành mục tiêu then chốt của bà. Những người ủng hộ xem công việc của bà là có ảnh hưởng trong việc định hình tương lai tài sản kỹ thuật số của Mỹ.