Fed Rút lui hướng dẫn ngân hàng tiền điện tử năm 2023, mở ra con đường mới

• Ngân hàng Dự trữ Liên bang đã rút bỏ hướng dẫn năm 2023, vốn đã cấm đoán hoạt động lưu ký crypto, token hóa và stablecoin tại các ngân hàng thành viên nhà nước.

• Các ngân hàng nhà nước không được bảo hiểm hiện có thể nộp đơn xin phê duyệt hoạt động crypto, chuyển đổi sự giám sát từ các lệnh cấm sang xem xét từng trường hợp.

• Thay đổi chính sách này có thể mở lại các con đường cho các công ty như Custodia Bank để tìm kiếm sự chấp thuận của Fed cho dịch vụ tài sản kỹ thuật số.

Ngân hàng Dự trữ Liên bang ngày 17 tháng 12 đã rút bỏ hướng dẫn năm 2023 hạn chế hoạt động crypto của một số ngân hàng nhất định. Quyết định này, được công bố bởi Hội đồng Ngân hàng Dự trữ Liên bang, ảnh hưởng đến các ngân hàng thành viên nhà nước được bảo hiểm và không được bảo hiểm trên toàn quốc. Các quan chức cho biết sự thay đổi phản ánh các đánh giá rủi ro cập nhật, điều kiện thị trường thay đổi và cách tiếp cận giám sát sửa đổi đối với hoạt động tài sản kỹ thuật số.

Ngân hàng Dự trữ Liên bang Rút bỏ Tuyên bố Chính sách 2023

Theo Ngân hàng Dự trữ Liên bang, chính sách năm 2023 giới hạn các ngân hàng thành viên nhà nước do Hội đồng giám sát vào các hoạt động được phép cho các ngân hàng quốc gia. Đáng chú ý, khung pháp lý đó tạo ra giả định mạnh mẽ chống lại các hoạt động “mới lạ”, bao gồm nhiều dịch vụ liên quan đến crypto. Tuy nhiên, các nhà quản lý cho biết hiểu biết của họ về các sản phẩm sáng tạo đã thay đổi kể từ đó.

Phó Chủ tịch Giám sát Michelle W. Bowman cho biết hướng dẫn trước đó không còn phù hợp với điều kiện hiện tại. Bà giải thích rằng các công nghệ mới mang lại hiệu quả cao hơn và cải thiện dịch vụ ngân hàng. Do đó, Hội đồng đã rút bỏ chính sách và thay thế bằng một khung pháp lý mới hỗ trợ đổi mới có trách nhiệm.

Ngân hàng Dự trữ Liên bang xác nhận rằng tuyên bố chính sách năm 2023 đã cấm đoán các hoạt động như lưu ký crypto, token hóa và phát hành stablecoin. Trong thực tế, các ngân hàng đã tránh giữ các tài sản như Bitcoin hoặc Ether trên bảng cân đối kế toán. Chính sách cập nhật loại bỏ những hạn chế chung đó.

Khung pháp lý mới cho các ngân hàng có và không có bảo hiểm

Theo tuyên bố chính sách năm 2025, các ngân hàng thành viên nhà nước có bảo hiểm vẫn phải tuân thủ Mục 24 của Đạo luật Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang. Tuy nhiên, các ngân hàng thành viên nhà nước không có bảo hiểm hiện có thể yêu cầu phê duyệt cho các hoạt động không được phép đối với các ngân hàng có bảo hiểm. Ngân hàng Dự trữ sẽ xem xét các yêu cầu đó theo từng trường hợp.

Hội đồng cho biết các ngân hàng không có bảo hiểm phải chứng minh đủ thanh khoản, khả năng hấp thụ tổn thất và các kế hoạch giải quyết hợp lý. Đáng chú ý, khung pháp lý mới áp dụng cho cả các hoạt động sáng tạo hiện có và đề xuất. Ngân hàng Dự trữ nhấn mạnh quản lý rủi ro hơn là các hạn chế theo dạng danh mục.

Thống đốc Michael S. Barr đã phản đối quyết định này. Ông lập luận rằng việc đối xử bình đẳng giữa các loại ngân hàng ngăn chặn các hoạt động đầu cơ pháp lý. Barr lưu ý rằng chính sách năm 2023 đã nhận được sự ủng hộ nhất trí khi ban hành.

Ảnh hưởng đến Custodia Bank và Tài khoản Chính

Theo phóng viên Eleanor Terrett của Fox Business, hướng dẫn năm 2023 đã làm nền tảng cho việc Ngân hàng Dự trữ Liên bang từ chối cấp tài khoản chính cho Custodia Bank. Custodia, do Caitlin Long sáng lập, hoạt động như một ngân hàng không có bảo hiểm theo giấy phép của Wyoming với dự trữ đầy đủ. Ngân hàng tập trung vào lưu ký tài sản kỹ thuật số và dịch vụ thanh toán.

Tài khoản chính của Ngân hàng Dự trữ Liên bang cho phép truy cập trực tiếp vào hệ thống thanh toán của ngân hàng trung ương. Long cho biết hướng dẫn đã bị rút bỏ đóng vai trò trung tâm trong việc từ chối ban đầu. Bà lưu ý rằng Custodia hiện có thể tìm kiếm sự chấp thuận cho các hoạt động trước đây bị hạn chế theo chính sách cũ.

Ngân hàng Dự trữ Liên bang cho biết hướng dẫn cập nhật thiết lập một lộ trình nộp đơn chính thức. Cơ quan mô tả sự chuyển đổi này như một phần của khung giám sát ngày càng mở rộng đối với các hoạt động ngân hàng sáng tạo.