Trump vượt qua Quốc hội tuyên chiến? Lệnh phong tỏa Venezuela leo thang gây tranh cãi về hiến pháp

Nhà bình luận bảo thủ người Mỹ Tucker Carlson đã ném một quả bom gây sốc vào chương trình “Đánh giá Tự do” hôm thứ Tư, nói rằng một số thành viên Quốc hội đã tiết lộ với ông rằng Tổng thống Trump có thể tuyên bố hành động quân sự chống lại Venezuela trong một bài phát biểu trên truyền hình quốc gia vào lúc 9 giờ tối hôm đó. Tuy nhiên, bản thân Carlson thừa nhận rằng ông không hoàn toàn chắc chắn liệu Trump có thực sự chính thức tuyên chiến hay không. Hiện tại, tin tức vẫn chưa được Nhà Trắng hoặc các quan chức xác nhận.

Độ tin cậy và bối cảnh gây tranh cãi của những tiết lộ của Carlson

Tucker Carlson là một ứng cử viên nặng ký trong giới truyền thông bảo thủ của Mỹ, và chương trình của anh ấy trong thời gian tham gia Fox News là nhà vô địch xếp hạng giờ vàng. Sau khi rời Fox News, Carlson chuyển sang truyền thông độc lập nhưng vẫn có ảnh hưởng to lớn. Ông có mối quan hệ chặt chẽ với chính quyền Trump và thường nhận được thông tin trực tiếp. Tiết lộ rằng các thành viên của Quốc hội đã được thông báo trước là đáng tin cậy về mặt kỹ thuật vì các tổng thống thường thông báo cho các nhà lãnh đạo quốc hội trước các hoạt động quân sự lớn.

Tuy nhiên, bản thân Carlson đã bày tỏ sự không chắc chắn. Ông nói thêm trong chương trình: “Tôi không hoàn toàn chắc chắn liệu Trump có thực sự tuyên bố một cuộc chiến toàn diện trong bài phát biểu của mình hay không.” Công thức mơ hồ này kích hoạt hai cách giải thích. Cách giải thích lạc quan là biểu hiện có trách nhiệm của Carlson về sự thận trọng và tránh lan truyền tin tức chưa được xác nhận. Cách giải thích bi quan là đây có thể là một “quả cầu gió” để kiểm tra phản ứng của công chúng, và nếu phản ứng dữ dội của công chúng quá mạnh, Trump có thể thay đổi kế hoạch của mình và phủ nhận rằng ông có ý định như vậy.

Đáng chú ý hơn là sự lựa chọn thời gian. Chưa đầy 48 giờ sau khi Trump tuyên bố phong tỏa toàn bộ hải quân Venezuela trên Truth Social, Carlson đã đưa tin về việc tuyên chiến. Việc công bố thông tin chuyên sâu này cho thấy Nhà Trắng có thể đang mở đường cho một chiến dịch quân sự quy mô lớn hơn. Phương pháp hoạt động của chính quyền Trump luôn là trước tiên công bố thông tin thông qua phương tiện truyền thông xã hội và phương tiện truyền thông thân thiện, quan sát thị trường và phản ứng của dư luận, sau đó quyết định hành động cuối cùng.

Theo Hiến pháp Hoa Kỳ, một tuyên bố chiến tranh chính thức phải được Quốc hội chấp thuận. Nhưng tổng thống Mỹ có quyền quyết định lớn hơn trong việc triển khai quân đội Mỹ ở nước ngoài, đặc biệt là dưới danh nghĩa “khẩn cấp” hoặc “tự vệ”. Nếu Trump thực sự muốn vượt qua Quốc hội và tuyên chiến trực tiếp, ông sẽ phải đối mặt với những thách thức hiến pháp nghiêm trọng. Tuy nhiên, ông có thể áp dụng một chiến lược mơ hồ: thay vì sử dụng từ “tuyên chiến”, ông tuyên bố một “chiến dịch quân sự đặc biệt” hoặc “chiến dịch chống khủng bố”, phá vỡ các yêu cầu pháp lý được Quốc hội cho phép.

Leo thang quân sự ba bước của Trump chống lại Venezuela

Thái độ quân sự của ông Trump đối với Venezuela đã cho thấy một xu hướng leo thang rõ ràng gần đây. Sự leo thang này không phải là một sự bùng nổ đột ngột mà là một chiến lược gây áp lực dần dần được xây dựng cẩn thận.

Logic của chiến lược nâng cấp dần dần này rất rõ ràng: đầu tiên là đặc trưng, sau đó bản địa hóa và cuối cùng là chặn hoàn toàn. Mỗi bước đi đều đang kiểm tra điểm mấu chốt của cộng đồng quốc tế và phản ứng của Quốc hội đồng thời mở đường cho bước leo thang tiếp theo. Nếu logic này tiếp tục, bước tiếp theo thực sự có thể là một chiến dịch quân sự lớn hơn, bao gồm các cuộc không kích vào các mục tiêu trên đất liền của Venezuela hoặc điều động bộ binh.

Chính phủ Venezuela cho biết trong một tuyên bố rằng họ bác bỏ “những lời đe dọa vô lý” của ông Trump. Tuy nhiên, sức mạnh quân sự của Venezuela thua kém nhiều so với Mỹ, và nếu một cuộc chiến thực sự bắt đầu, kết quả sẽ gần như không đáng lo ngại. Vấn đề là cái giá phải trả: cái giá của cuộc chiến trên bộ, phản ứng của cộng đồng quốc tế và chi phí chính trị ở trong nước ở Hoa Kỳ.

Ba giai đoạn leo thang các hoạt động quân sự của Trump chống lại Venezuela

Giai đoạn 1: Mô tả là một tổ chức bất hợp pháp: Trump tuyên bố trên Truth Social rằng chế độ Venezuela “đã được xác định là một tổ chức bất hợp pháp nước ngoài” với các lý do bao gồm “trộm cắp tài sản của Hoa Kỳ, buôn lậu ma túy và buôn người” để cung cấp cơ sở pháp lý cho các hoạt động quân sự tiếp theo

Giai đoạn 2: Trên biển và trên không để chống lại các tàu chống ma túy: Vào ngày 2 tháng 9 và giữa tháng 9 năm 2025, quân đội Hoa Kỳ đã tiến hành hai cuộc không kích vào các tàu có liên quan đến các hoạt động buôn lậu ma túy của Venezuela, giết chết 14 người, và đích thân ông Trump đã ra lệnh và công bố video không được phân loại về vụ nổ con tàu

Giai đoạn 3Hôm thứ Ba, ông Trump đã ra lệnh “phong tỏa hoàn toàn và hoàn toàn” tất cả các tàu chở dầu bị trừng phạt ra vào Venezuela, bắt giữ các tàu chở dầu của Venezuela và cắt đứt nguồn thu nhập chính của họ

Tranh cãi hiến pháp của Quốc hội và các vấn đề về ủy quyền chiến tranh

Có những khác biệt nghiêm trọng trong Quốc hội Mỹ về tính hợp pháp của các hành động quân sự của Trump. Thượng nghị sĩ Dân chủ Chris Van Hollen cảnh báo rằng động thái của Lầu Năm Góc có thể được coi là “phép thử các hành động chiến tranh trái phép”. Thượng nghị sĩ Cộng hòa Rand Paul thẳng thắn hơn, nói rằng một loạt các hành động quân sự gần đây đã tạo thành “sự khởi đầu của một cuộc chiến”.

Hạ nghị sĩ Hoa Kỳ Joaquin Castro, một đảng viên Dân chủ Texas, gọi cuộc phong tỏa hải quân là một “hành động chiến tranh không thể nghi ngờ”. Ông Castro nói thêm trên nền tảng truyền thông xã hội X: “Đây là một cuộc chiến mà Quốc hội chưa bao giờ cho phép và người dân Mỹ không muốn”. Hiện tại, các nhà lập pháp đã đề xuất các nghị quyết liên quan để cố gắng ngăn chặn sự leo thang hơn nữa của các hoạt động quân sự mà không có sự cho phép của cơ quan lập pháp.

Elena Chachko, một học giả luật quốc tế tại Đại học California, Trường Luật Berkeley, nói rằng tuyên bố “phong tỏa” của Trump sẽ đặt ra một phép thử mới đối với quyền lực tổng thống. Chachko cho biết việc phong tỏa theo truyền thống được coi là một “phương tiện chiến tranh” được phép nhưng chỉ có thể được thực hiện trong những điều kiện nghiêm ngặt. Bà nói thêm: “Có những nghi ngờ nghiêm trọng cả ở cấp độ luật pháp trong nước và ở cấp độ luật pháp quốc tế”.

Trọng tâm của cuộc khủng hoảng hiến pháp nằm ở sự căng thẳng giữa quyền lực chiến tranh của tổng thống và quyền lực quốc hội. Hiến pháp Hoa Kỳ quy định rõ ràng rằng quyền tuyên chiến thuộc về Quốc hội. Tuy nhiên, trên thực tế, tổng thống, với tư cách là chỉ huy của ba quân chủng, có thể hành động trước và sau đó báo cáo trong trường hợp khẩn cấp. Vùng xám này đã được sử dụng nhiều lần trong suốt lịch sử, từ Chiến tranh Việt Nam đến Chiến tranh Iraq, nơi các tổng thống thường có thể vượt qua Quốc hội để phát động các cuộc chiến tranh thực chất.

Nếu Trump tuyên bố hành động quân sự chống lại Venezuela tối nay, ông có thể áp dụng hai chiến lược. Đầu tiên là viện dẫn Đạo luật Sử dụng Lực lượng Quân sự được Ủy quyền năm 2001 (AUMF), tuyên bố rằng Venezuela ủng hộ buôn lậu ma túy và đe dọa an ninh quốc gia của Hoa Kỳ. Thứ hai là tuyên bố rằng các hoạt động phong tỏa và tấn công là “phản công tự vệ” và không cấu thành “chiến tranh”, vì vậy chúng không cần sự cho phép của Quốc hội.

Tuy nhiên, có những nghi ngờ về việc liệu những diễn ngôn pháp lý này có thể đứng vững hay không. Venezuela đã không trực tiếp tấn công Hoa Kỳ, và mặc dù buôn lậu ma túy là một vấn đề nghiêm trọng, nhưng nó không phải là một mối đe dọa quân sự theo nghĩa truyền thống. Nếu Trump thúc đẩy, ông có thể phải đối mặt với việc luận tội của quốc hội, lệnh cấm của tòa án liên bang và sự lên án mạnh mẽ từ cộng đồng quốc tế. Nhưng với phong cách mạnh mẽ của Trump trong nhiệm kỳ thứ hai, ông có thể sẵn sàng chịu những chi phí chính trị này để thể hiện một “hình ảnh người mạnh mẽ”.

Hiện tại, thị trường đang chờ xem bài phát biểu trên truyền hình tối nay. Nếu Trump công bố hành động quân sự lớn, nó sẽ gây ra những biến động mạnh trên thị trường tài chính. Giá dầu có thể tăng vọt (Venezuela là thành viên OPEC), các tài sản rủi ro bao gồm tiền điện tử có thể bị bán tháo và các tài sản trú ẩn an toàn như vàng và trái phiếu Mỹ sẽ được săn đón. Đối với thị trường tiền điện tử, chiến tranh thường mang lại sự hoảng loạn ngắn hạn nhưng lợi ích trung và dài hạn (Bitcoin được hưởng lợi khi tín dụng tiền tệ fiat bị thiệt hại), nhưng nếu quy mô của cuộc chiến vượt ra ngoài tầm kiểm soát, rủi ro hệ thống có thể lấn át tất cả tài sản.