立法院は仮想資産サービス法案を審議し、海外VASPの現地設置と監督強化を求めている。金融監督管理委員会は監督の抜け穴と投資者保護の強化を目指す。
23日の立法院財政委員会で「仮想資産サービス法案」について質疑が行われ、長期にわたり監督の及ばない海外仮想通貨業者の問題に焦点が当てられた。金管会長の彭金隆は、現行法規は海外取引所に対して手が届かないと認めつつも、草案は行政院の審査を経て本会期の優先法案に組み入れられ、海外VASPは子会社や支店を設立して現地に拠点を置く必要があり、免罪符はなくなると強調した。
工商時報の報道によると、民進党の立委林岱樺は、台湾の仮想資産市場の現状に対する懸念を指摘した。現在、国内で正式に登録された仮想資産サービス業者(VASP)はわずか8社だが、警告リストに載っている海外闇数は30社にのぼる。
さらに憂慮すべきは、世界の暗号資産取引所のランキングによると、世界トップ10の仮想通貨サービス業者のうち、台湾で合法的に登録されているのは一つもなく、例えば世界シェア50%を占めるバイナンスは登録も警告リスト入りもされていない。
林岱樺は、これらの海外大手は監督範囲外にあり、法外の免罪符を持つようなものだと直言した。一方、すでに実名認証と登録を完了している国内の適法業者は、前端の海外高リスク取引所の資金源を追跡できず、マネーロンダリングの末端となっている。
また、多くの仮想資産取引所は海外に拠点を置き、監督の及ばない司法管轄区にあるケースも多い。警察が疑わしい口座情報の照会や凍結を行う際には、国際司法協力に頼る必要があるが、実際には相手側の応答が得られなかったり、時間がかかるなどの困難に直面し、詐欺やマネーロンダリングの捜査を著しく妨げている。
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委員からの強い疑問に対し、彭金隆は、現行の海外取引所に対する規制は十分ではないと認めつつも、仮想資産サービス法案はこの問題に対して具体的な規範を提示していると述べた。草案第七条第三項によると、海外VASPは以下の二つの方法で台湾に拠点を設置しなければならない。
彭金隆は、草案はすでに行政院の審査を終え、本会期の優先法案に組み入れられており、近く立法院に提出される予定だと述べた。
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民進党の立委賴惠員も会議で、現在、世界トップ10の仮想取引所の時価総額が合計71兆ドルに達していること、2023年の台湾の暗号通貨保有者は約57万人で、世界第51位であることを指摘した。彼女はFTX破綻事件を例に挙げ、当時台湾の投資者は世界第7位の被害者層だったとし、台湾が長年にわたり仮想通貨政策や消費者保護の仕組みを欠いていることのリスクを強調した。
彼女は、仮想通貨の専法は少なくとも次の三つの核心問題を解決すべきだと述べた。業者の運営監督、盗難・詐欺防止、投資リスクの開示。
これに対し、彭金隆は、専法の重点は、VASPの種類と範囲の明確な定義、ステーブルコインの発行と管理の規範化、市場の不公正行為の防止を含むと述べた。「立法が通過すれば、マネーロンダリング対策はより高度な運営と市場秩序の健全化に引き上げられる。」
また、台湾の仮想通貨市場の現状についても明らかにした。「現在、暗号通貨を所有している人口は全国の5%から10%で、国内の仮想通貨取引所の口座数は約100万にのぼる。」とし、「今はまだ発展途上段階であり、世界ランキングはあまり意味がなく、法制度と基盤を早急に整えることが重要だ」と語った。
仮想資産の保管メカニズムについて、彭金隆は、すでに19の銀行が仮想資産の保管業務に関心を示しており、そのうち5行が試行中で、半年以内に関連の保管指針を策定する予定だと明らかにした。
また、預金保険のように仮想資産の保管保険会社を設立するかについては、国際的な先例はないとしつつも、信頼性を高める仕組みとして、専用基金の設立などを参考にできると述べた。現段階では、まず企業資産と顧客資産の分離を推進し、コールドウォレットとホットウォレットの一定比率維持を規範化し、投資者保護の第一歩とする方針だ。