الصين تضرب مجدد بقوة! العملات الرقمية تعتبر بشكل كامل تمويلًا غير قانوني؛ تنظيم صارم لتوكنات RWA، والعملات المستقرة لليوان الصيني

تتصاعد قوة حملة السلطات الصينية على العملات الرقمية مرة أخرى. في الآونة الأخيرة، أصدرت بنك الشعب الصيني (المصرف المركزي) بالتعاون مع لجنة التنمية الوطنية والإصلاح ووزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، وإدارة تنظيم السوق المالية، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وغيرها من 8 وزارات، إشعارًا بعنوان «حول المزيد من الوقاية والمعالجة لمخاطر العملات الرقمية وغيرها من الأنشطة ذات الصلة»، حيث أعاد التأكيد على أن العملات الرقمية لا تمتلك صفة قانونية، وأن الأنشطة ذات الصلة تعتبر أنشطة مالية غير قانونية، كما أدرجت لأول مرة توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي شهدت شعبية كبيرة في السنوات الأخيرة ضمن نطاق التنظيم الصارم؛ بالإضافة إلى إلغاء الوثيقة القديمة الصادرة في عام 2021، ودخول مرحلة تنظيم أكثر صرامة رسميًا. وأشار «الإشعار» إلى أن العملات الرقمية لا تمتلك مكانة قانونية مساوية للعملة القانونية. فعملات مثل البيتكوين، والإيثيريوم، وUSDT، تتميز بأنها غير صادرة عن الجهات المختصة، وتستخدم تقنيات التشفير، وتقنيات دفتر الأستاذ الموزع أو ما يشابهها، وت存在 بشكل رقمي، ولا تمتلك صفة قانونية، ولا ينبغي ولا يمكن أن تُستخدم كعملة للتداول في السوق. وذكر الإشعار أن الأنشطة ذات الصلة بالعملات الرقمية تعتبر أنشطة مالية غير قانونية. وتشمل الأنشطة المحظورة بشكل صارم، مثل: إجراء عمليات تبادل العملة القانونية والعملات الرقمية داخل البلاد، وتبادل العملات الرقمية بين بعضها البعض، وشراء وبيع العملات الرقمية من قبل طرف مركزي، وتقديم خدمات الوساطة المعلوماتية والتسعير لعمليات التداول بالعملات الرقمية، وإصدار التوكنات لتمويل المشاريع، والتداول في المنتجات المالية ذات الصلة بالعملات الرقمية، والتي يشتبه في أنها تتعلق ببيع التوكنات أو الأوراق المالية بشكل غير قانوني، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أنشطة الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع الأموال بشكل غير قانوني، وكلها تعتبر أنشطة مالية غير قانونية ويجب القضاء عليها بحزم وفقًا للقانون. كما ينص الإشعار على أنه يمنع بشكل قاطع على المؤسسات والأفراد الأجانب تقديم خدمات ذات صلة بالعملات الرقمية بشكل غير قانوني للأطراف المحلية داخل البلاد بأي شكل من الأشكال؛ بالإضافة إلى ذلك، لا يجوز لأي جهة أو فرد داخل وخارج البلاد إصدار عملات مستقرة مرتبطة بالرنمينبي خارج إطار الموافقات القانونية والتنظيمية من الجهات المختصة. ويُعدّ أحد النقاط الرئيسية في «الإشعار» هو إدراج توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي شهدت نموًا سريعًا في السنوات الأخيرة ضمن نطاق التنظيم الصارم. ويوضح «الإشعار» بشكل واضح أن كل نشاط يتعلق بتوكنات الأصول الواقعية (RWA) داخل الصين، أو تقديم خدمات الوساطة، أو تكنولوجيا المعلومات ذات الصلة، يُشتبه في أنه يتضمن بيع التوكنات بشكل غير قانوني، أو إصدار الأوراق المالية بشكل غير مرخص، أو إدارة أنشطة الأوراق المالية والعقود الآجلة بشكل غير قانوني، أو جمع الأموال بشكل غير قانوني، ويجب منعه؛ كما يُحظر على المؤسسات والأفراد الأجانب تقديم خدمات توكنات الأصول الواقعية (RWA) بشكل غير قانوني للأطراف داخل الصين بأي شكل من الأشكال. ومع ذلك، فإن أنشطة توكنات الأصول الواقعية (RWA) التي تتم بموافقة الجهات المختصة، وتستند إلى بنية تحتية مالية معينة، لا تدخل ضمن هذا الحظر. وفيما يخص الأنشطة المتعلقة بتوكنات الأصول الواقعية (RWA) التي يقوم بها الأطراف المحلية خارج البلاد، ينص «الإشعار» على أنه لا يجوز لأي جهة أو فرد داخل البلاد، دون موافقة أو تسجيل من الجهات المختصة، أن يباشر أنشطة ذات صلة، مع التركيز على حالتين رئيسيتين: 1- إذا قام الطرف المحلي بتقديم خدمات توكنات الأصول الواقعية (RWA) في الخارج بشكل «ديون خارجي»، أو استنادًا إلى حقوق ملكية الأصول أو حقوق العائدات داخل البلاد، أو قام بتنفيذ عمليات إصدار أوراق مالية أو توكنات ذات طبيعة أسهمية خارج البلاد، يجب أن يتم ذلك وفقًا لمبدأ «نفس النشاط، نفس المخاطر، نفس القواعد»، وتحت إشراف وتنظيم من لجنة التنمية الوطنية والإصلاح، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، ومكتب الدولة لتنظيم الصرف الأجنبي، وغيرها من الجهات ذات الصلة، وفقًا للمهام والصلاحيات. 2- إذا قام الطرف المحلي بتنفيذ أنشطة توكنات الأصول الواقعية (RWA) من خلال حقوقه ومصالحه داخل البلاد، خارج نطاق الأنشطة السابقة، فسيتم تنظيمها من قبل لجنة تنظيم الأوراق المالية بالتعاون مع الجهات ذات الصلة وفقًا للمهام والصلاحيات. ومن الجدير بالذكر أن لجنة تنظيم الأوراق المالية الصينية أصدرت أيضًا «إرشادات تنظيمية حول إصدار الأوراق المالية المدعومة بأصول داخل البلاد خارجياً»، حيث يجب الالتزام الصارم بقوانين الاستثمار عبر الحدود، وإدارة العملات الأجنبية، عند إصدار توكنات الأوراق المالية المدعومة بأصول داخل البلاد خارجياً، ويجب تقديم طلب تسجيل مسبق للجنة تنظيم الأوراق المالية، والكشف الكامل عن الأصول، والهياكل، وخطط إصدار التوكنات. وفي الجانب التنفيذي، ستقوم السلطات الصينية بإنشاء آلية مشتركة لمراقبة الأنشطة، تجمع بين البنك المركزي، ولجنة تنظيم الأوراق المالية، وشرطة الإنترنت، والنظام القضائي، لتعزيز المراقبة عبر الإنترنت، وتتبع الأموال، وإغلاق المنصات المخالفة. كما يُحظر على المؤسسات المالية ومؤسسات الدفع تقديم خدمات فتح الحسابات، وتحويل الأموال، والتسوية، ذات الصلة بالعملات الرقمية، كما يُحظر عليها تقديم خدمات الحفظ، والتسوية، والتصفية، المتعلقة بتوكنات الأصول الواقعية (RWA) والمنتجات المالية ذات الصلة؛ مع تعزيز مراقبة المخاطر، والإبلاغ عن أي أدلة على مخالفات أو أنشطة غير قانونية للجهات المختصة. بالإضافة إلى ذلك، يُحظر على الشركات، والأفراد العاملين في القطاع الخاص، أن يُدرجوا في أسمائهم أو أنشطتهم التجارية كلمات مثل «عملات رقمية»، «أصول رقمية»، «عملات مشفرة»، «أصول مشفرة»، «عملات مستقرة»، «توكنات الأصول الواقعية»، «RWA»، أو أي محتوى ذو صلة، في أسماء الشركات أو أنشطتها. كما أشار «الإشعار» إلى أن لجنة التنمية الوطنية والإصلاح ستواصل التعاون مع الجهات المعنية لتعزيز حملة تنظيم «التعدين» للعملات الرقمية، من خلال مراجعة وإغلاق مشاريع التعدين الحالية، ومنع إنشاء مشاريع تعدين جديدة، ومنع الشركات المصنعة لأجهزة التعدين من تقديم خدمات البيع وغيرها داخل البلاد.