SEC主席明确推进加密货币监管框架，美国或将迎来联邦级数字资产规则时代

GateNews

2026-02-13 09:41:26

2月13日消息，在参议院听证会上，美国证券交易委员会（SEC）主席Paul Atkins首次系统阐述了其对加密货币监管的最新立场。他表示，美国建立联邦层面的加密资产市场监管框架“早已不可回避”。这一表态被视为重大政策信号，意味着美国正在从“执法优先”的模式，转向“规则先行”的体系建设阶段。

多年来，美国对加密行业的监管主要依赖个案执法，缺乏统一标准，企业合规路径模糊，资本与创新频频受阻。Atkins指出，这种碎片化模式已无法适应当前市场规模，监管机构需要在同一框架下协调运作，而不是各自为政。

他同时确认，SEC与美国商品期货交易委员会（CFTC）正在展开深度协作，为未来立法打下基础。自2026年初起，他牵头推动名为“Project Crypto”的跨机构计划，目标是明确数字资产的分类边界，并使监管政策与国会正在讨论的法案保持一致。其中，《Digital Asset Market CLARITY Act》被视为核心参考文件，若最终通过，将重新界定证券型与商品型数字资产的监管权属。

这一转向并非没有阻力。参议员Elizabeth Warren在听证会上公开质疑监管力度可能被削弱，并提及政治捐助对政策走向的潜在影响。这反映出美国国内对加密资产角色的分歧仍然存在。

尽管如此，更关键的变化在于态度本身。监管机构已不再质疑加密货币是否应存在，而是开始讨论如何将其纳入正式金融体系。对市场而言，这有助于降低政策不确定性；对机构资金来说，可减少合规风险；对开发者而言，也将提供更清晰的创新边界。

虽然完整立法仍需时间，但本次表态表明，美国正在迈向统一、可预期的加密监管时代，这或将深刻影响全球数字资产市场格局。

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