卢米斯参议员敦促国会通过加密货币市场结构法案

参议员辛西娅·卢米斯敦促国会通过加密市场结构法案，旨在实现监管明确、保护投资者和巩固美国创新领导地位。

参议员辛西娅·卢米斯再次呼吁国会通过全面的加密市场结构立法。她认为，模糊的规则多年来导致数字资产公司离开美国。因此，她鼓励立法者恢复确定性并保护创新。她的声明是在关于延迟的两党提案的讨论进行之际发表的。

卢米斯推动数字资产监管的明确规则

卢米斯表示，市场结构立法将明确界定管辖权并加强投资者保护。此外，她强调确保美国在全球数字资产创新中保持领导地位。该两党提案旨在将监管职责划分给SEC和CFTC。

长期以来，不明确的规则促使数字资产公司转移海外。我们的市场结构立法将改变这一局面，建立明确的管辖权、强有力的保护措施，并确保美国引领潮流。让我们把这事办成！

— 参议员辛西娅·卢米斯 (@SenLummis) 2026年1月2日

该立法类似于“负责任的金融创新法”或“清晰度法案”框架的加强版。然而，国会的审议推迟到2026年初。因此，尽管两党都表现出兴趣，但进展缓慢。卢米斯计划在2027年退休前，用剩余的参议员任期推动该法案通过。

相关阅读： 沃特斯质疑SEC的加密策略 | 直播比特币新闻

一项基本规定是证券与商品之间应有明确的管辖界限。通常，不享有所有权权益的数字资产由CFTC监管。而与盈利预期相关的代币则继续由SEC管辖。这一区分旨在最大程度减少执法争议，避免对加密业务造成干扰。

消费者保护措施也是提案的重要部分。具体而言，企业必须将客户资产与公司资金分开。此外，禁止对客户抵押品进行再抵押。年度独立审计也将成为强制要求，以防止2022年FTX崩溃等失败事件重演。

稳定币监管是该法案的另一个重点。提案要求稳定币发行者作为受监管的存款机构运营。此外，对于现有的代币，发行者必须持有100%的储备金以支持未偿还的代币。然而，另有一项由卢米斯和吉利布兰德共同提出的稳定币法案正在单独审议。

立法难题依旧，卢米斯临近退休

提案框架中还包括税收条款。值得注意的是，法案对交易金额低于200美元的交易设有最低免税额度。因此，日常的小额加密支付将免于资本利得申报的负担。支持者声称，这一变化将促进更广泛的消费者采用和数字资产的日常使用。

非法金融条款进一步强化了对加密企业的合规要求。该法案将反洗钱（AML）和反恐融资（CFT）义务扩展到数字资产服务提供商。此外，加密货币ATM将受到更严格的报告要求。立法者认为，这些措施在创新与国家安全之间达到了良好的平衡。

尽管有这些规定，但在更广泛的立法竞争中，法案的通过仍未确定。与白宫及国会多个委员会的谈判仍在进行中。行业分析师预计，2026年通过的可能性为50%到60%。

卢米斯长期以来一直是华盛顿比特币的领导者。她认为，监管的确定性将促使资本和人才回流美国。此外，她认为，明确的规则将避免未来由执法推动的政策制定。她的倡导符合日益增长的两党共识，即加密货币具有重要的经济意义。

随着她的参议员任期在2027年1月结束，卢米斯加大了立法推动力度。她已确认不会寻求连任。因此，推动市场结构立法的通过成为她的核心目标。支持者认为，她的工作对塑造美国数字资产的未来具有重要影响。