俄罗斯设定2026年全面加密货币市场监管时间表

• 俄罗斯设定2026年7月1日为受监管加密货币的推出日期，将投资者分为合格和非合格两类。
• 非合格投资者面临严格限制、知识测试，必须通过单一持牌中介进行交易。
• 加密货币交易转向持牌交易所和经纪商，隐私代币被排除在外，境外交易需报告。

俄罗斯已明确制定全国范围内规范加密货币准入的时间表，标志着向受控合法化的转变。据彭博新闻报道，俄罗斯央行已向政府提交了一份新框架。该计划目标为2026年7月1日推出，受到制裁压力和国内加密活动增长的推动。

央行设定分层投资者准入规则

根据提案，俄罗斯央行将加密货币投资者划分为合格和非合格两类。值得注意的是，两个群体都可以通过受监管渠道合法访问加密货币。然而，要求和限制在两者之间会有明显差异。

非合格投资者的访问权限有限，年度购买额度也受到严格限制。他们只能购买少数高交易量的加密货币。不过，监管机构尚未公布批准的资产清单。此外，散户投资者在交易前必须通过基础知识测试。年度购买总额也将限制在300,000卢布，约合3,800美元。

此外，非合格投资者必须通过单一持牌中介进行交易。这些中介将符合更高的合规标准。因此，身份验证、网络安全规则和资产隔离措施将适用。

合格投资者的限制较少。他们可以购买大部分加密货币，无需考虑交易量限制。但必须完成风险意识测试。隐私和匿名代币仍将被排除在无限制访问之外。

加密交易进入持牌市场

该框架旨在将加密活动转入受监管的金融基础设施。交易将通过持牌的交易所、经纪商和信托管理机构进行。托管人和交易平台将适用不同的标准。

值得注意的是，为散户服务的公司将面临额外监管。这些措施包括明确的风险披露和加强报告。因此，由于合规成本较高，较大的机构可能占据主导地位。

同时，俄罗斯居民仍可在海外购买加密货币，但必须向俄罗斯税务机关报告境外交易。数字金融资产也可能在受控条件下在公共网络上流通。

制裁压力推动政策转变

这一提案是在早期制裁相关政策逆转的基础上提出的。2022年，俄罗斯央行曾呼吁全面禁止加密货币。随后，受限的银行准入增加了加密货币在跨境结算中的使用。

2024年，相关部门将加密货币合法化，用于对外贸易结算。银行也获得了有限的加密操作批准。俄罗斯还允许使用剩余能源进行加密货币挖矿。然而，国内加密支付仍被禁止，卢布仍是本地交易的法定货币。