参议院确认拥护加密货币的塞利格出任 CFTC 主席，美国加密监管环境迎来新气象

美国参议院正式确认，由长期拥护加密货币的律师迈克塞利格（Mike Selig）出任美国商品期货交易委员会（CFTC）主席，为该机构长期悬而未决的领导真空画下句点。此一人事案被视为美国加密货币监管政策可能转向的重要信号，也为数字资产产业带来新的政策想象空间。

该项任命于周四表决通过，参议院依据第 532 号决议，以 53 票赞成、43 票反对确认塞利格出任主席。此案亦是近期联邦政府一系列高层人事确认的部分，在川普第二任期间全面展开，试图重新对影响金融科技与数字资产的监管机构展开新的人事布局，与此同时，参议院亦确认特拉维斯希尔（Travis Hill）出任联邦存款保险公司（FDIC）主席。

领导真空下的 CFTC 困境

过去数月，CFTC 的治理问题逐渐浮上台面。该机构依法由五名委员组成，但在多名委员相继辞职后，一度仅剩代理主席卡罗琳范（Caroline Pham）一人留任，形成罕见的「单一委员运作」状态。虽然代理主席依法可行使职权，但权力高度集中、缺乏跨党派制衡，也使重大政策推进与长期规划面临限制。

这种情况对加密货币监管影响尤为显著。国会正审议多项法案，可能赋予 CFTC 对加密货币现货市场更明确的监管权限，但在缺乏常任主席与完整委员会架构下，该机构难以预作准备，也无法清楚向产业释放政策方向。

此前的主席提名人选，如前 CFTC 委员布莱恩昆滕茨（Brian Quintenz），因政治考量与党派摩擦而遭撤回，使不确定状态持续延长。在此过渡期，筛选重点聚焦内部改革，清理合规案件积压、简化执法流程，并有限度推动与数字资产相关的试点计划，包括更新监管用语与启动「加密货币冲刺」行动。然而，缺乏经参议院确认的正式主席，使得与证券交易委员会（SEC）等其他监管机构的协调，以及大规模规则制定始终受限。

塞利格的背景与监管立场

塞利格的上任，被外界视为 CFTC 进入新阶段的重要分水岭。他曾在 CFTC 体系内任职，熟悉衍生品与期货市场运作，近年来则担任 SEC 加密货币工作小组首席法律顾问，参与多起与数字资产相关的政策与执法讨论。

相较于过往部分监管官员偏向强硬的执法取向，塞利格主张在风险控管与创新发展之间取得平衡。他在确认听证会上坦言，加密货币将是其主席任期的核心议题之一，同时指出CFTC正面临人力不足、资源有限与治理结构脆弱等长期问题。

目前 CFTC 大约有 543 名全职员工，与 SEC 大约 4,200 人的规模相比差距明显。然而，国会正考虑将加密货币现货市场的主要监管权交由 CFTC，若法案通过，该机构势必迎来角色与责任的重大转变。塞利格的任期将持续至 2029 年 4 月。宣誓就职后，代理主席范将卸任并转任加密支付公司 MoonPay 的法务长。

尽管由单一委员领导在过去数月内加快部分内部决策，但也引发对法律正当性与两党平衡的疑虑。多位参议员已表示，补齐其他委员席次将成为 2026 年前的重要政治议题。在国会立法尚未定案、产业高度关注的背景下，塞利格的领导风格与政策取向，将直接影响美国是否真正迈入一个对加密货币更清晰、也可能更友善的监管时代。

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