美国联邦储备委员会已撤回阻止某些银行（包括无保险的州立机构）在与联邦保险同行相同条件下从事加密相关活动的旧指导方针。

摘要

• 联邦储备已取消其2023年的指导方针，该指南曾阻止无保险的州立特许银行在联邦储备监督下从事加密相关活动。
• 新的指导方针为加密原生银行提供了正式途径加入联邦储备并直接结算支付，而无需依赖中介机构。

据联邦储备表示，撤回2023年政策的决定基于其认为该政策已过时，且金融系统以及理事会对创新产品和服务的理解“已发展”。

“新政策声明为受理和无保险的受理委员会监管的州成员银行提供了一条参与某些创新活动的途径，”联邦储备在周三的指导中写道，允许此类机构参与包括加密货币在内的领域，前提是它们符合监管预期。

在2023年框架下，主要从事不允许由国家银行进行的活动的无保险银行，即使其章程允许，也必须遵守与保险机构相同的限制。因此，这些机构实际上被排除在联邦储备会员资格和关键支付基础设施之外。

联邦理事批评

据Custodia银行CEO Caitlin Long表示，这也是Custodia银行的主账户申请被拒的原因，她对最新决定表示欢迎，认为这是一个迟来的纠正，并批评联邦理事Michael Barr，他对更新的指导持反对意见。

专注于加密托管且未获得FDIC保险的Custodia银行，于2020年申请了联邦储备的主账户。然而，当时，怀俄明地区的美国地方法院驳回了Custodia的案件，原因是联邦储备引用的正是现在已被撤销的指导方针。

Barr在今天发布的另一份声明中为2023年的政策辩护，认为在银行之间实现平等待遇“有助于平衡竞争环境”并减轻监管套利。

“我不同意撤销当前政策声明并采纳一项新政策，这实际上会鼓励监管套利，破坏公平竞争环境，并促使激励偏离维护金融稳定的方向，”他说。

Long反驳称，联邦储备在Custodia被拒绝过程中“违反法律，引用了这份指导”，并指出当时该指导甚至还未正式生效。

“据内部人士透露，我们现在知道，Barr指示联邦储备工作人员寻找理由当时拒绝Custodia，这大约是在FTX失败后两周左右——而现在已被撤销的指导正是他和他的团队用来拒绝Custodia的依据之一，”Long说。

联邦储备对加密货币的态度逐渐转变

根据新政策，无保险银行现在可以申请联邦储备会员资格，而不会因其主要业务模式而被自动取消资格，这将使它们能够直接访问中央银行支付系统，并在不依赖中介机构的情况下结算交易。

“新技术为银行提供了效率提升，也为银行客户带来了更优质的产品和服务，”监管副主席Michelle W. Bowman表示。

“通过为负责任的创新产品和服务创造途径，理事会正帮助确保银行业保持安全稳健，同时也现代化、高效和有效，”她说。

相关消息是，本月早些时候，Bowman表示她将推动制定新规，监管银行和稳定币发行人，以创造一个更具竞争力和问责制的环境。

“作为监管者，我的职责是以负责任的方式鼓励创新，我们必须不断提高监管创新带来的安全和稳健风险的能力，”Bowman说，并补充说，她将与其他机构合作，制定《GENIUS法案》下的资本和多元化标准。