FDIC 根据 GENIUS 法案开启稳定币申请

• 联邦存款保险公司（FDIC）已批准一项拟议规则，创建银行通过子公司发行支付稳定币的正式申请和审查流程。

• 该规则实施了GENIUS法案，赋予FDIC监管权，并设定了120天的审查窗口以及申诉程序。

• 在FDIC计划制定关于资本、流动性和风险管理标准的进一步规则之际，公众评论期为60天。

联邦存款保险公司（FDIC）于2025年12月16日星期二在华盛顿批准了其首个稳定币规则提案。此次投票为寻求发行支付稳定币的银行设立了正式的申请流程。此举是在通过GENIUS法案之后，概述了受保机构的操作方式。

FDIC理事会批准新申请框架

据FDIC称，理事会一致通过了拟议规则通知。该提案实施了GENIUS法案所要求的申请条款。它允许由FDIC监管的州非会员银行和储蓄协会通过子公司发行支付稳定币。然而，每个子公司在发行稳定币之前必须获得FDIC的批准。

拟议规则规定了FDIC如何审查申请。值得注意的是，审查将基于法定的安全稳健性因素进行评估。FDIC还设定了一旦申请被视为完整后的120天审查窗口。此外，提案还建立了对被拒绝申请的正式申诉程序。

GENIUS法案与监管监管的作用

《指导和建立美国稳定币国家创新法》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act）于2025年7月成为法律。这标志着首个全面的联邦框架，监管稳定币发行者。根据该法案，受保存款机构归FDIC监管。该法案还允许银行仅通过环形隔离的子公司发行稳定币。

代理FDIC主席Travis Hill表示，该提案旨在减少不必要的监管负担。然而，机构仍将评估金融稳定性风险。Hill指出，FDIC将平衡创新与保护存款保险基金。他还确认，未来还将制定其他规则。

公众评论期与下一步监管措施

在理事会投票后，FDIC开启了为期60天的公众评论期。在此期间，利益相关者可以提交关于申请流程的反馈。审查完评论后，机构计划发布最终规则。根据提案，申请人必须提交详细的商业描述，包括财务数据、所有权结构和运营计划。FDIC法律顾问Nicholas Simons表示，申请还必须包括会计聘用函。同时，Hill表示，未来的提案将涉及资本、流动性和风险管理标准。