SEC主席預測：全球金融市場即將進入鏈上時代

保羅·阿特金斯（Paul Atkins），美國證券交易委員會（(SEC)）新任主席，剛剛公開對美國資本市場未來的勇敢見解。在12月3日於紐約證券交易所接受福斯商業頻道（Fox Business）採訪時，他預測未來幾年，美國整個金融體系可能轉向區塊鏈技術。這是一個明確的信號，顯示美國監管機構正從謹慎轉向積極擁抱科技創新。

從傳統證券到數字資產：管理革命

自今年4月正式就任SEC主席以來，阿特金斯一直表達支持加密貨幣的管理觀點。他強調，任期內的首要任務之一是建立合理的監管框架，制定明確的規則來規範數字資產的發行、託管和交易，同時打擊非法活動。

阿特金斯認為，過去30年的市場變革具有革命性。從傳統的手動交易所到電子交易，從手動數據處理到完全自動化。但他認為，下一波重大變革將來自市場的數字化和代幣化。

為何代幣化如此重要：突破現有障礙

根據SEC主席的說法，代幣化的核心優勢在於高度透明。如果資產存在於區塊鏈上，所有權結構和資產屬性將變得極其清晰且可追蹤。這與目前的情況截然不同，上市公司通常不知道誰是股東、他們在哪裡，以及股票證書存放在哪裡。

此外，代幣化旨在實現T+0的結算，取代目前的T+1週期。在原則上，基於區塊鏈的交付與結算（(DVP)）機制可以大幅降低市場風險。目前的結算、清算和資金轉移時間是系統性風險的主要來源之一。

阿特金斯強調，鏈上透明不僅對投資者有益，也有助於監管機構更有效地監控和控制市場。

具體路線圖：SEC未來的行動

SEC主席不僅提出了樂觀的觀點，還宣布了具體行動。SEC剛剛將“加密任務小組（Crypto Task Force）”改名為“加密項目（Project Crypto）”，展現對該領域的長期承諾。

阿特金斯宣布，SEC將在下個月推出“創新安全港（Innovation Safe Harbor）”政策。該政策允許公司在獲得SEC批准後，在特定控制範圍內驗證其想法，包括運營時間、最大用戶數和資金規模，然後再進行商業化。

同時，SEC提出了一個新的資產分類框架，以明確哪些資產具有證券資格。明確的代幣化證券仍屬於證券，必須遵守SEC的規定，而數字商品、數字工具和其他資產類型則會被歸類為不同類別。SEC將繼續運用由最高法院於1946年制定的“豪伊測試（Howey Test）”來判定證券的定義。

監管機構合作

阿特金斯感謝國會通過了“天才法案（Genius Act）”，正式承認穩定幣為合法數字產品。此外，Clarity Act已由眾議院通過，正等待下一步進展。

其中一個重要舉措是SEC與CFTC積極協作其監管框架。過去，兩個機構存在分歧，導致許多潛在產品在監管空白中被排除。如今，CFTC專長於期貨和衍生品市場，而SEC則熟悉現貨市場，雙方合作預計將帶來積極成果。

為何這很重要

FTX的崩潰曾引起行業震動，但阿特金斯指出，受CFTC規則保護的客戶帳戶在事件中依然安全，這證明了良好管理的實踐：能保護投資者。

SEC主席強調，市場現代化是積極的，但問題在於SEC近期已偏離其傳統歷史。儘管SEC並非總是創新先鋒，但至少應緊跟市場動態。近年來，SEC幾乎與市場創新對立。阿特金斯決心改變這一狀況：美國必須在加密貨幣和數字資產領域領先。

甚至可能不到10年——也許只需幾年，向區塊鏈的轉型將成為現實。阿特金斯相信，我們需要將新技術引入美國，使其在監管下蓬勃發展，而不是讓它在其他地方發展，讓美國無法掌控。