DOGE陷入權力真空，為何解散傳言從未停止？

曾经聲勢浩大的美國政府效率部門（DOGE），最近陷入了一場輿論風波。Reuters的一則報導聲稱這個Musk主導的機構已經解散，迅速引發轟動。但這個說法隨即被官員否認，故事的背後，反映的是華盛頓權力的微妙調整。

從外部顧問到制度化機構：權力的悄然交接

特朗普政府高級官員、美國人事管理局（USOPM）局長Scott Kupor迅速在社交媒體上糾正Reuters的說法，稱其"巧妙剪輯"了他的完整評論。Kupor強調DOGE的基本原則依然有效，但這個回應本身透露出一個關鍵資訊：DOGE的角色正在發生變化。

根據Kupor本人的披露，聯邦人事管理局（OPM）已經接手了DOGE大部分的成本削減和裁員工作。从官僚體系的角度看，這似乎是合理的——畢竟OPM作為聯邦政府的人力資源部門，本應負責這類工作。但實際上，這代表著權力從Musk這樣的"外部顧問"向傳統政府機構的轉移。

在接受媒體採訪時，Kupor公開表明立場："OPM是獨立機構。"他補充說，如果DOGE的目標與他一致，他願意合作，但絕不會完全服從DOGE的命令。這種措辭表明，曾經Musk主導的激進改革，現在必須融入常規的政府管理框架中。

Kupor的妥協之路：漸進改革vs激進裁員

Scott Kupor的職業背景頗有意思。他曾是硅谷知名風險投資公司a16z的管理合夥人，2025年7月14日才宣誓就任人事管理局局長。這位來自科技圈的新官員，與Musk在改革方式上存在明顯分歧。

根據Financial Times和Washington Post的報導，Kupor曾批評Musk強行推行的控制機制，例如"每週進度報告"制度，認為這樣的方法效率低下。對於Musk最初提出的超激進削減成本目標，他也表示質疑：“我們不能僅僅將自由支配支出削減至零，就能神奇地節省2萬億美元。”

這種質疑意味深長。Kupor的立場代表了一種更為謹慎的改革思路：通過OPM這樣的傳統機構推動變革，而不是依賴一個充滿爭議的臨時機構。在某種意義上，這是特朗普政府內部的策略調整——維持改革的勢頭，同時削弱外部的爭議和壓力。

DOGE的成就：從吹牛到縮水

DOGE成立之初，目標宏大得令人瞠目。去年十月，Musk在麥迪遜廣場花園的特朗普集會上表示，DOGE可以削減"至少"2萬億美元的聯邦支出。今年二月，Musk仍樂觀地認為可以削減1萬億美元——佔聯邦預算的15%。

但隨著時間推移，這些目標不斷縮水。2025年4月，Musk聲稱已經削減了1.5萬億美元，遭到事實查證人員質疑。眾議院DOGE核心小組主席Blake Moore在6月5日坦承，共和黨成員一直知道這個數字是"嚴重誇大"。

根據DOGE官網的數據，該機構已終止13,440份合約、15,887筆撥款和264份租約。截至撰稿時，DOGE聲稱通過資產出售、合約取消、欺詐剔除等手段實現了214億美元的節省，相當於每位納稅人1,329.19美元。這僅完成了原承諾目標的約21%。

在最近的推文中，DOGE聲稱在過去9天內終止或削減了78份價值190億美元的浪費合約，節省了33.5億美元。具體包括：一份價值61.6萬美元的HHS合約用於"社交媒體監控訂閱"；一份價值19.1萬美元的USAGM合約用於"非洲埃塞俄比亞的廣播運營"；以及一份價值430萬美元的IRS合約。

這些數字的真偽很難驗證。The New York Times報導，連預算專家和國會撥款委員會都不清楚實際削減了多少資金，或未用資金的去向。

裁員風暴：數字背後的政治力量

DOGE真正的"成就"主要集中在兩個方面：一是大規模裁員，二是機構癱瘓。

特朗普政府宣佈約30萬個聯邦工作崗位被裁減，幾乎全部歸因於DOGE。截至2025年7月14日，CNN追蹤到至少128,709名被裁或列入裁員名單的員工。到5月12日，The New York Times追蹤到超過58,500個確認裁減、超過76,000個買斷，以及超過149,000個其他計劃裁減；總裁減人數佔240萬聯邦文職員工的12%。

在Kupor最近的博文中，他透露今年已招聘約68,000人，但有317,000名員工離開政府——遠超特朗普"每招一人裁四人"的目標。

按部門細分：教育部將裁減近50%員工；退伍軍人事務部目標是"回到2019年的規模"，這將減少約80,000名員工；衛生與公共服務部計劃裁減20,000個職位（佔該機構25%）。

2025年前兩個月，62,530名聯邦員工被解僱，較2024年同期暴增41,311%。

為什麼關於解散的謠言從未停止？

理解這一點的關鍵在於，DOGE從一誕生就注定樹敵。這個機構的存在本身就是對華盛頓權力結構的挑戰，觸及太多人的利益。

自成立以來，DOGE就面臨多方激烈反對。抗議者曾聚集在人事管理局外，聲稱Musk非法掌控政府基礎設施。聯邦員工、退休人員組織集會，對Musk的行動感到憤怒。美國數字服務部（USDS）有21名成員集體辭職。多項民調顯示，多數美國人反對DOGE滲透政府及Musk獲得的權力。

這種來自各方的壓力，使得關於DOGE"解散"的傳言從未停止。每當有風吹草動，都会激發人們的希望——這個在華盛頓攪局的機構也許即將消失。

而現在，也許DOGE的故事還在演變。从Musk獨立領導的爭議機構，到融入常規政府部門的改革工具，DOGE正在失去其原有的轟動力。這或許比真正的解散，更能說明問題。