玻利維亞的加密貨幣Limbo：監管有多真實？

玻利維亞陷入一個監管悖論，該國的加密貨幣在玻利維亞僅在極其限制的條件下合法，幾乎等同於暗中禁止。與鄰國阿根廷和巴西不同，這些國家將數字資產作為對抗失控通膨的盾牌，安第斯山脈國家保持的立場引發更多疑問而非解答。

自2014年玻利維亞中央銀行(BCB)推出初步禁令以來，該國的進展顛簸不定。僅僅一年前，通過082/2024號決議，允許獲授權的金融機構運營虛擬資產。然而，這種“開放”伴隨著繁重的限制，導致民眾仍然轉向非監管的P2P市場進行匯款和對抗通膨，正是政府想要避免的情況：一個未受監管的平行金融系統。

理論與實踐之間的鴻溝

玻利維亞的監管呈現出一個迷人的兩難：在玻利維亞，加密貨幣交易是合法的，但用於支付則是非法的。銀行被禁止促成相關交易(Circular 065/2024)，迫使用戶尋找國外解決方案。接受加密貨幣支付的企業面臨嚴厲的罰款、30天的商業禁令，甚至在挖礦情況下沒收設備。

金融監管局(ASFI)試圖監控超出範圍的非正式交易，通過監控銀行存款與錢包活動的交叉，但執行仍不一致。僅在2024年，NFT交易$500 甚至沒有明確規範(的罰款就已達到15,000美元，彰顯法律模糊性如何產生無明確框架的懲罰。

限制封閉大門

根據嚴格的反洗錢/反恐融資規定，強制登記虛擬資產服務提供商)VASPs(聽起來在理論上合理。但結合禁止加密貨幣支付、2022年將挖礦列為非法活動)伴隨硬體沒收和50%的罰款(，以及對外幣在交易所的30%資本限制，現實情況令人窒息。

外國投資者僅在持有居留許可的情況下，才能在授權平台投資。當局對使用VPN繞過地理封鎖進入國際交易所的用戶處以7,000美元的罰款。甚至旅遊業也被排除在外：接受加密貨幣的酒店和運營商將面臨30天的商業暫停，儘管國家旅遊協會已提出例外請求。

無法合法化的稅收：玻利維亞的荒謬

其中一個最大荒謬是玻利維亞對加密貨幣徵稅，卻未正式承認其合法性。稅務當局根據交易所報告的交易量估算稅務義務，對資本利得徵收13%的稅率，無論用戶實際盈虧。這是在對不存在的事物徵稅。

玻利維亞公民去世後，未申報的加密資產根據2025年的遺產改革成為國有財產，儘管實務操作仍是一大挑戰，缺乏交易所合作。

地區對比

巴西正朝著逐步規範的方向發展，阿根廷則將加密貨幣視為經濟救星，玻利維亞則仍是拉丁美洲最保守的司法管轄區。該國沒有計劃推出央行數字貨幣)CBDC(。在SELA和FLAR等國際論壇上，該國一貫投票反對跨境加密框架，理由是擔心貨幣政策，實際上反映出對資本流動失控的恐懼。

玻利維亞比索)BOB(和金融穩定性是主要理由：政府擔心加密美元化和資本外逃。但批評者指出，這些措施恰恰產生相反效果：推動民眾轉向未受監管渠道，加劇不平等，並促使金融科技創新走向地下。

玻利維亞的未來走向？

預計到2025年，監管將更為嚴格：更嚴格的交易所許可和更高的非法支付罰款。然而，當地金融科技企業的壓力、持續的通膨經濟壓力以及匯款需求的增加，可能促使逐步變革。政府似乎正緩慢轉向，但仍保持高度謹慎。

玻利維亞政府將公共教育放在首位，強調加密貨幣的風險，但未對私營部門的創新開放。該國仍處於膠著狀態：既未完全封閉，也未完全開放。玻利維亞的加密貨幣在字面上合法，但在實務上毫無效果。

短期內進行重大改革的前景仍然遙遠，但經濟和地區壓力的累積可能迫使不可避免的轉變。目前，玻利維亞仍選擇控制創新，這使得表面上的監管幾乎等同於將活動推向暗影。