華盛頓加速撤出伊拉克背後的真相是什麼？分析人士指出多重因素

特朗普政府在從伊拉克基地撤軍速度上的出乎意料，讓地區觀察人士措手不及。與公開宣布的2025年9月完成在聯邦伊拉克省份作業的時間表不同，撤軍速度在8月底顯著加快，導致伊拉克軍方官員對此迅速的進展感到驚訝。這一加速引發了關於華盛頓轉變其對伊拉克軍事承諾的動因——以及美軍在全國仍駐紮的未來會如何的關鍵問題。

兩階段轉型框架

美軍在伊拉克的存在遵循一個於2024年9月宣布的結構化兩階段轉型計劃。第一階段已提前完成，包括從安巴爾的愛因阿薩德空軍基地和巴格達的維多利亞基地撤出。第二階段將美國足跡延伸至2026年9月，在自治的庫爾德斯坦地區，美國顧問旨在維持反伊斯蘭國行動，並延伸至鄰近的敘利亞。

然而，數位分析師認為，公開的時間表掩蓋了更為複雜的現實，即美國軍隊實際上會持續多久。追蹤軍事政策的高級分析師穆罕默德·A·薩利赫指出，2026年9月的截止日期代表的是“公開框架下的全面撤退”，但可能並不會完全實現。相反，殘留部隊可能會以不同的運作身份持續存在，特別是那些不在正式撤軍人數之內的訓練人員和顧問。

政治考量：特朗普的轉變優先事項

理解這一加速時間表需要考察美國國內政治。特朗普政府一直以結束所謂的“無休止戰爭”為競選主軸，將伊拉克撤軍視為政策勝利。與其第一任期強調伊拉克對美國軍事干預的債務不同，當前的優先事項似乎轉向其他領域——關稅、移民及其他議題。

在一篇廣泛引用的伊拉克事務分析博客中，作者喬爾·溫強調了這一轉變：“目前的撤軍反映出特朗普政府的優先事項，並未將伊拉克作為核心關注點。”這標誌著與早期政策的不同，當時遏制伊朗在伊拉克的影響仍是首要任務。

Hashd因素：一個強制性催化劑

一個關鍵但少被報導的因素是引發加速時間表的爭議：伊拉克人民動員力量法案（Hashd法案）。華盛頓堅決反對這項立法，警告它將“制度化伊朗影響力和武裝恐怖組織”在伊拉克的正式軍事結構中。美國國務院甚至威脅若巴格達推進該法案，將提前完全撤軍。

這一威脅被證明是決定性的。伊拉克官員在8月底撤回了該法案草案，理由包括外部美國壓力和內部分歧。伊拉克政治分析師洛克·加弗里（Lawk Ghafuri）將此描述為華盛頓成功利用撤軍威脅來重塑伊拉克政策，並認為目前的撤軍僅是“風暴前的平靜”——一個暫時的喘息，等待更深層的地區動盪。

尚未確定的未來：2026年後的問題

最關鍵的不確定性在於2026年9月正式結束後會發生什麼。多位分析師預測，殘留的美軍將在庫爾德斯坦持續存在，尤其是在埃爾比勒國際機場。美軍計劃擴建直升機降落坪，顯示其對於超越官方截止日期的長期承諾的預期。

薩利赫指出，“各種因素”將決定實際的部隊規模：伊拉克政府的偏好、地區局勢的變化，以及伊朗支持的準軍事力量的持續威脅。由什葉派主導的協調框架（Coordination Framework）可能偏好保留一些美軍存在，以作為對抗伊朗影響力和巴格達自身安全脆弱性的平衡。

伊朗的計算：地區的變數

任何關於伊拉克未來的討論都必須聚焦於伊朗的利益。完全撤軍將削弱德黑蘭的戰略限制，尤其是在該國正面臨軍事壓力和經濟孤立的時刻。加弗里直言不諱地警告：“美國撤軍將給伊朗提供完美的機會，通過伊拉克的資源和金融系統重新確立自己，基本上利用巴格達作為重建軍事能力和地區影響力的生命線。”

這一風險不僅是理論上的擔憂。2011年撤軍的後果已經展現出安全真空如何迅速被填補——先是伊朗代理人，接著是像伊斯蘭國這樣的激進組織。伊斯蘭國是否仍構成類似威脅，仍有爭議，但一些分析師認為，儘管組織已嚴重削弱，但如果美國的反恐支持完全消失，仍有復甦的潛力。

2011年的前例：歷史的警示

薩利赫和加弗里都提到2011年的撤軍，作為警示的前例。那次完全撤出之前，伊斯蘭國已經擴展領土，幾乎攻佔巴格達。兩位分析師都認為，這一情況與當前情勢相似，尤其考慮到伊拉克已經改變的地區環境。敘利亞——由一個遜尼派政權控制——的局勢與十年前不同，而伊朗的影響力也大幅加深。

加弗里特別擔心伊拉克正在重演2011年的政治模式，當時總理馬利基利用美國撤軍作為民族主義的資歷，同時推動教派鞏固。如今的協調框架似乎也在採取類似策略——通過與華盛頓的合作來獲取政治勝利，同時可能破壞長期穩定。

伊拉克時間之謎：還有多久？

關於美國在伊拉克的時間，核心問題仍未解決。公開聲明暗示有明確的終點，但從直升機坪建設到訓練人員部署等多個指標來看，實際情況與官方敘事存在差距。對伊拉克而言，這種模糊性造成戰略癱瘓：既未完全符合伊朗利益，也未獲得美國的堅定承諾，巴格達處於一個危險的中間位置。

溫最後總結，庫爾德地區的領土最有可能成為持續美軍存在的地點，因為庫爾德當局將美軍視為對抗巴格達施壓的保護傘。這種地區碎片化本身也反映出任何撤軍都可能是不完整的，伊拉克的不同地區可能會長期以不同程度的美國參與維持不變。