Hiểu rõ nguyên nhân gốc rễ của tác động của khai thác trái phép đối với ngành năng lượng của Nga

Các hoạt động khai thác tiền điện tử chưa đăng ký đã nổi lên như một thách thức lớn đối với nền kinh tế và cơ sở hạ tầng năng lượng của Nga. Theo ông Nikolay Shulginov, Chủ tịch Ủy ban Năng lượng Nga, các hoạt động khai thác trái phép này gây thiệt hại khoảng 20 tỷ rúp (250 triệu USD) hàng năm—một gánh nặng vượt xa tác động tài chính trực tiếp.

Thiệt hại về Kinh tế và Cơ sở hạ tầng sau các hoạt động bất hợp pháp

Nguyên nhân của tác động phá hoại của khai thác trái phép là đa dạng. Thứ nhất, việc tiêu thụ điện năng lớn của các hoạt động khai thác không đăng ký gây áp lực lên lưới điện đã gặp nhiều khó khăn của Nga, dẫn đến mất điện và mất ổn định điện áp. Những gián đoạn này không chỉ gây phiền toái cho người tiêu dùng thông thường; chúng còn trực tiếp ảnh hưởng đến các dịch vụ quan trọng như bệnh viện, hệ thống phản ứng khẩn cấp và các khu dân cư mới xây dựng phụ thuộc vào nguồn điện ổn định. Thứ hai, việc sử dụng điện không báo cáo tạo ra các điểm mù về quy định, khiến các nhà hoạch định năng lượng gặp khó khăn trong việc dự báo chính xác nhu cầu và duy trì cân bằng lưới điện.

Ngoài các vấn đề về cơ sở hạ tầng ngay lập tức, các hoạt động không đăng ký hoàn toàn bỏ qua hệ thống thuế. Khi các thợ mỏ hoạt động ngầm, nguồn thu ngân sách của chính phủ bị thất thoát, làm giảm nguồn tài chính cần thiết cho nâng cấp và bảo trì cơ sở hạ tầng năng lượng. Điều này làm trầm trọng thêm vấn đề ban đầu: cơ sở hạ tầng xuống cấp khiến lưới điện dễ bị tổn thương hơn trước các gián đoạn tiếp theo.

Tại sao các thợ mỏ vẫn chưa đăng ký dù đã hợp pháp hóa

Kể từ cuối năm 2024, Nga chính thức cho phép hoạt động khai thác tiền điện tử. Tuy nhiên, khung pháp lý hợp pháp hóa này chưa đạt được sự tuân thủ phổ quát. Đến nay, chưa đến một phần ba các nhà khai thác đã đăng ký với Cục Thuế Liên bang hoặc bắt đầu nộp thuế. Việc chấp nhận một phần này phản ánh các nguyên nhân khiến khai thác trái phép vẫn tiếp diễn: quá trình đăng ký có thể gây phức tạp trong vận hành, và nghĩa vụ thuế làm giảm lợi nhuận so với hoạt động ngầm. Nếu không có các cơ chế thực thi mạnh mẽ, các thợ mỏ cá nhân sẽ cân nhắc giữa lợi ích kinh tế của việc không tuân thủ và các hình phạt tiềm năng.

Hình phạt ngày càng tăng của Nga đối với hoạt động khai thác ngầm

Nhận thức rõ về tình trạng không tuân thủ kéo dài, các nhà lập pháp Nga đã tăng cường các biện pháp thực thi. Duma Quốc gia gần đây đã giới thiệu luật mới quy định phạt hành chính lên tới 2 triệu rúp cho những người phạm tội lần đầu liên quan đến khai thác trái phép. Các vi phạm lặp lại sẽ bị phạt nặng hơn nhiều, lên tới 10 triệu rúp. Ngoài các hình phạt hành chính, Bộ Tư pháp đã đề xuất truy tố hình sự, đề nghị án tù hoặc bắt buộc lao động đối với các vi phạm liên tục.

Song song đó, Duma Quốc gia đã tiến hành thảo luận lần đầu một dự luật riêng cho phép Bộ Tài chính có quyền điều chỉnh rộng rãi hơn về hoạt động khai thác tiền điện tử và các hoạt động thị trường liên quan. Cách tiếp cận toàn diện này nhằm giảm thiểu các trở ngại hành chính đồng thời nâng cao tỷ lệ tuân thủ đăng ký trong toàn ngành.