Khám phá nguyên nhân gốc rễ của dịch bệnh khai thác trái phép của Nga

Nền kinh tế ngầm của các hoạt động tiền mã hóa không đăng ký tiếp tục gây ảnh hưởng đến cơ sở hạ tầng năng lượng của Nga, gây thiệt hại khoảng 250 triệu USD mỗi năm. Theo ông Nikolay Shulginov, Chủ tịch Ủy ban Năng lượng Nga, các hoạt động bất hợp pháp này đã rút hơn 20 tỷ rúp từ nguồn lực của đất nước hàng năm, làm mất ổn định lưới điện và khiến người tiêu dùng hợp pháp dễ bị thiếu hụt. Hiểu rõ nguyên nhân cơ bản của việc khai thác trái phép là điều cần thiết để đánh giá chính sách thực thi ngày càng quyết liệt của Moscow.

Các yếu tố kinh tế thúc đẩy hoạt động khai thác trái phép

Sự tồn tại của khai thác trái phép xuất phát từ sự kết hợp của các động lực kinh tế vẫn thu hút các nhà khai thác bất chấp áp lực quy định ngày càng gia tăng. Các nhà khai thác khai thác trái phép thấy việc khai thác không hợp pháp hấp dẫn vì nó loại bỏ nghĩa vụ thuế và chi phí cấp phép mà các nhà khai thác đăng ký phải gánh chịu. Khoảng cách lợi nhuận giữa hoạt động hợp pháp và trái phép vẫn còn lớn, ngay cả khi Nga đã hợp pháp hóa khai thác tiền mã hóa kể từ cuối năm 2024. Các nhà khai thác cần đăng ký với Cục Thuế Liên bang và thực hiện nghĩa vụ thuế bắt buộc phải đối mặt với chi phí vận hành cao hơn đáng kể so với các đối tác không đăng ký, tạo ra động lực liên tục để không tuân thủ.

Tiếp cận năng lượng là một yếu tố kinh tế quan trọng khác. Khai thác quy mô công nghiệp đòi hỏi tiêu thụ điện năng khổng lồ, và các nhà khai thác có thể giảm chi phí bằng cách truy cập trái phép vào hệ thống lưới điện hiện có thay vì ký hợp đồng cung cấp điện riêng biệt. Sự chênh lệch giữa chi phí tiếp cận lưới điện hợp pháp và khả năng khai thác nguồn điện sẵn có trực tiếp thúc đẩy hoạt động của các mạng khai thác trái phép.

Những khoảng trống trong quy định và thách thức trong thực thi chống khai thác trái phép

Khung pháp lý hợp pháp hóa của Nga, được thực hiện vào cuối năm 2024, đã bộc lộ những khoảng trống lớn về tuân thủ. Hiện tại, chưa đến một phần ba các nhà khai thác đã đăng ký chính thức với chính quyền, cho thấy quá trình chuyển đổi quy định vẫn chưa hoàn tất. Việc không đăng ký rộng rãi này phản ánh cả sự phản kháng của các nhà khai thác đối với thuế và những khó khăn thực tế trong quá trình đăng ký.

Hệ thống thực thi pháp luật trước đây thiếu các biện pháp răn đe đủ mạnh. Trước các đề xuất luật mới gần đây, các nhà khai thác trái phép ít phải đối mặt với hậu quả cho hoạt động không đăng ký. Gần đây, Duma đã tiến hành sửa đổi nhằm khắc phục điều này bằng cách đề xuất hình phạt hành chính lên tới 2 triệu rúp cho người vi phạm lần đầu và tăng lên 10 triệu rúp cho các vi phạm lặp lại. Bộ Tư pháp còn đề xuất trách nhiệm hình sự, bao gồm phạt tù hoặc lao động bắt buộc đối với các vi phạm kéo dài.

Phản ứng chính sách đa tầng và triển vọng tương lai

Chính sách của Nga nhằm hạn chế khai thác trái phép hiện nay bao gồm các biện pháp hành chính, hình sự và quy định. Bộ Tài chính đã được ủy quyền trong dự luật của Duma ở kỳ họp đầu tiên để điều chỉnh toàn diện thị trường tiền mã hóa, bao gồm hoạt động khai thác, với mục tiêu rõ ràng là giảm thiểu các rào cản hành chính đồng thời tăng tỷ lệ đăng ký của ngành.

Chiến lược thực thi đa tầng này—kết hợp các hình phạt tài chính, chế tài hình sự và các quy trình quy định đơn giản hơn—phản ánh quyết tâm của Moscow trong việc hợp thức hóa ngành khai thác. Tuy nhiên, hiệu quả của các biện pháp này cuối cùng phụ thuộc vào tỷ lệ đăng ký và tính nhất quán của hoạt động thực thi trên khắp lãnh thổ rộng lớn của Nga.