Trong bối cảnh các biện pháp trừng phạt, thái độ của Ngân hàng Trung ương Nga đối với khai thác Bitcoin đã thay đổi như thế nào?

Ngày nay, Nga đang đối mặt với áp lực dài hạn từ các lệnh trừng phạt của phương Tây, các kênh tiếp cận ngoại hối truyền thống bị hạn chế nghiêm trọng. Trong bối cảnh đó, điều bất ngờ là hoạt động khai thác Bitcoin, từng bị Ngân hàng Trung ương coi là mối đe dọa, nay lại trở thành một lực lượng giữ vững tỷ giá rúp ổn định. Gần đây, Chủ tịch Ngân hàng Trung ương Nga Elvira Nabiullina đã phát biểu rằng dòng vốn từ hoạt động khai thác đang hỗ trợ đồng tiền quốc gia, đánh dấu một sự điều chỉnh căn bản trong tư duy chính sách.

Từ phản đối đến đánh giá lại: bước ngoặt trong chính sách của Ngân hàng Trung ương

Trong nhiều năm, Ngân hàng Trung ương Nga xem tiền điện tử là yếu tố rủi ro đối với ổn định tài chính, nhiều lần đề xuất cấm hoàn toàn việc sử dụng. Tuy nhiên, khi các lệnh trừng phạt quốc tế gia tăng, tình hình đã thay đổi. Nabiullina rõ ràng chỉ ra rằng, mặc dù Ngân hàng Trung ương vẫn chưa công nhận Bitcoin là phương tiện thanh toán hợp pháp, nhưng giá trị mang lại từ hoạt động khai thác đã có ảnh hưởng đo lường được đến tỷ giá hối đoái.

Logic đằng sau sự công nhận này không phải là một sự chuyển đổi tư duy đột ngột, mà là phản ứng thực tiễn với thực tế kinh tế. Do Nga bị cắt đứt phần lớn các kênh thanh toán thương mại quốc tế, khai thác Bitcoin cung cấp một nguồn thu nhập mới liên kết với thị trường toàn cầu. Ngân hàng Trung ương đã xem đây là một biến số vĩ mô, chứ không chỉ là rủi ro đầu cơ đơn thuần.

Dòng vốn ẩn trong vùng xám của quản lý và giám sát

Mặc dù quy mô khai thác Bitcoin khó có thể đo lường chính xác, nhưng Ngân hàng Trung ương thừa nhận ảnh hưởng thực tế của nó đối với nền kinh tế. Nabiullina giải thích rằng nhiều hoạt động khai thác vẫn còn trong vùng pháp lý chưa rõ ràng, khiến các số liệu thống kê chính thức khó phản ánh chính xác quy mô dòng vốn thực tế. Tuy nhiên, chính sự tồn tại của vùng xám này lại thúc đẩy Ngân hàng Trung ương quyết định chủ động đưa hoạt động này vào khung quản lý.

Nga sở hữu nguồn năng lượng phong phú, trong khi nhu cầu Bitcoin toàn cầu liên tục tăng, tạo lợi thế tự nhiên cho việc mở rộng khai thác. Trong bối cảnh quốc tế bị cô lập, dòng vốn này trở thành yếu tố hỗ trợ tính bền vững của đồng rúp.

Tích hợp hệ thống ngân hàng: Từ hoạt động ngầm đến giám sát chính thức

Chủ tịch Ủy ban Thị trường Tài chính của Duma Quốc gia Nga Anatoly Aksakov cho biết, Bitcoin sẽ không trở thành phương tiện thanh toán bán lẻ, nhưng hoạt động khai thác đã được xem là hoạt động đầu tư chiến lược, thậm chí là một “dự án xuất khẩu” mới.

Chính phủ đang lên kế hoạch cung cấp các kênh hợp pháp cho giao dịch tiền điện tử thông qua các ngân hàng có giấy phép. Các ngân hàng nhà nước như VTB và Sberbank dự kiến sẽ cung cấp dịch vụ giao dịch tiền điện tử có sự giám sát dựa trên dự thảo luật mới. Động thái này sẽ đưa các hoạt động giao dịch phân tán hiện tại vào hệ thống ngân hàng chính thức, thuận tiện cho quản lý thuế và theo dõi tuân thủ.

Chiến lược tiền điện tử trong kế hoạch tài chính 2026

Trong quá trình xây dựng kế hoạch tài chính tương lai, Ngân hàng Trung ương Nga đang phối hợp với Bộ Tài chính và Cơ quan giám sát tài chính Rosfinmonitoring. Mục tiêu rõ ràng: chuyển đổi giao dịch tiền điện tử từ thị trường không giám sát sang kênh thanh toán chính thức, xây dựng cơ chế theo dõi dòng vốn, và đảm bảo tài sản khai thác có thể dùng cho thanh toán quốc tế.

Điều này không chỉ là tăng cường quản lý, mà còn là một sự định vị lại chiến lược kinh tế — hoạt động khai thác Bitcoin đã chuyển từ “mối đe dọa tiềm tàng” sang “khoảng trống quan trọng trong thời kỳ cô lập tài chính”. Nga đang thông qua các biện pháp có hệ thống để tích hợp hoạt động kinh tế phi chính thức này vào hệ thống tài chính quốc gia.