Canada Đề xuất Cấm Quyên góp Tiền ảo trong Các Cuộc bầu cử Liên bang Thông qua Dự luật C-25

Canada đã đề xuất luật cấm quyên góp tiền điện tử cho các tổ chức chính trị liên bang, theo sau các hành động quản lý tương tự tại Vương quốc Anh và đóng một kênh tài trợ đã ít được sử dụng kể từ khi được phép vào năm 2019.

Dự luật C-25, còn gọi là Đạo luật Bầu cử Mạnh mẽ và Tự do, đã được giới thiệu vào ngày 26 tháng 3 và hiện đang ở giai đoạn đọc lần đầu tại House of Commons, nhằm cấm các khoản đóng góp bằng Bitcoin, các tài sản tiền điện tử khác, phiếu tiền và thẻ trả trước do những lo ngại về khả năng truy nguyên và rủi ro đối với tính toàn vẹn của bầu cử.

Phạm vi lập pháp và cơ chế thực thi

Luật đề xuất mở rộng lệnh cấm trên toàn bộ hệ sinh thái chính trị liên bang, rõ ràng cấm các đảng đã đăng ký, các hiệp hội khu vực, ứng viên, thí sinh lãnh đạo và các bên thứ ba tham gia quảng cáo bầu cử không được chấp nhận các khoản đóng góp dưới dạng tài sản kỹ thuật số. Dự luật quy định thời hạn 30 ngày cho các đại lý chính trị để hoàn trả các khoản đóng góp bị cấm cho nhà tài trợ hoặc, nếu không thể hoàn trả, thì thanh lý các tài sản thành tiền tệ fiat và chuyển số tiền thu được cho Receiver General. Các hình phạt cho việc không tuân thủ được cấu trúc để bao gồm tiền phạt lên đến gấp đôi giá trị của khoản đóng góp vi phạm, trong đó các công ty còn phải đối mặt với hình phạt tự động bổ sung là 100.000 đô la.

Chuyển mình chính sách từ quy định sang cấm đoán

Bước đi của Canada theo sau một sự tiến triển đáng kể trong lập trường của Receiver General, người ban đầu ủng hộ việc quy định chặt chẽ hơn đối với các khoản đóng góp tiền điện tử trong báo cáo sau bầu cử năm 2022, nhưng đã chuyển sang đề xuất một lệnh cấm hoàn toàn vào tháng 11 năm 2024. Khuyến nghị này dựa trên tính giả ẩn danh của các giao dịch tiền điện tử và sự khó khăn cơ bản trong việc xác minh danh tính của các nhà tài trợ. Trong khi Canada đã cho phép quyên góp tiền điện tử từ năm 2019 theo một khuôn khổ phân loại chúng là tài sản phi tiền tệ, chưa có đảng chính trị liên bang lớn nào công bố đã chấp nhận các khoản đóng góp như vậy trong các chu kỳ bầu cử gần đây, và khuôn khổ năm 2019 đã loại trừ các đồng tiền riêng tư và từ chối biên lai thuế cho nhà tài trợ.

Bối cảnh quốc tế và sự khác biệt so với chính sách của Hoa Kỳ

Dự luật của Canada phản ánh một sự chuyển biến chính sách gần đây ở Vương quốc Anh, nơi các cơ quan chức năng đã áp đặt lệnh tạm hoãn ngay lập tức đối với các khoản quyên góp tiền điện tử cho các đảng chính trị do lo ngại về ảnh hưởng của tiền nước ngoài. Đường lối quy định này khác biệt rõ rệt so với Hoa Kỳ, nơi các khoản quyên góp tiền điện tử cho các chiến dịch đã được phép kể từ năm 2014 theo hướng dẫn của Federal Election Commission. Ở Mỹ, ngành công nghiệp tiền điện tử đã trở thành một lực lượng chính trị quan trọng, với các tổ chức sử dụng nguồn lực lớn để ảnh hưởng đến các cuộc bầu cử thông qua các khoản đóng góp trực tiếp và chi tiêu độc lập.

Câu hỏi thường gặp

Tại sao Canada đề xuất cấm quyên góp tiền điện tử cho các chiến dịch bầu cử?

Lệnh cấm này xuất phát từ những lo ngại của Receiver General về tính toàn vẹn của bầu cử. Các vấn đề chính là tính giả ẩn danh của các giao dịch tiền điện tử, gây ra thách thức về tính minh bạch, và sự khó khăn trong việc xác minh danh tính và nguồn gốc của các nhà tài trợ, điều có thể tạo điều kiện cho can thiệp nước ngoài không thể truy nguyên.

Các hình phạt đối với việc chấp nhận các khoản quyên góp tiền điện tử bị cấm theo Bill C-25 là gì?

Các hình phạt mang tính hành chính và nghiêm khắc. Các cá nhân hoặc tổ chức cố ý chấp nhận các khoản đóng góp bị cấm có thể bị phạt lên đến gấp đôi giá trị của khoản đóng góp đó. Các công ty vi phạm còn phải đối mặt với hình phạt tự động bổ sung là 100.000 đô la. Các đại lý chính trị cũng có nghĩa vụ pháp lý phải hoàn trả, tiêu hủy hoặc thanh lý các khoản đóng góp này trong vòng 30 ngày.

Luật cấm quyên góp tiền điện tử của Canada so với quy định của Hoa Kỳ và Vương quốc Anh như thế nào?

Dự luật C-25 của Canada phù hợp với lệnh cấm gần đây ở Vương quốc Anh, nơi các khoản quyên góp tiền điện tử cho các đảng chính trị đã bị tạm dừng. Cách tiếp cận này thể hiện sự khác biệt rõ rệt so với Hoa Kỳ, nơi các khoản quyên góp tiền điện tử cho các chiến dịch vẫn hợp pháp và đã trở thành một yếu tố quan trọng trong tài chính chính trị, với các nhóm ngành tích cực sử dụng tài sản kỹ thuật số để tài trợ cho các hoạt động liên quan đến bầu cử.