Консультант Трампа з питань криптовалют: просування закону про стабільні монети не залежить від урядової простої, можливий поворот у регулюванні криптовалют у США

部分 американських урядових структур стикаються з кризою припинення роботи, проте ключовий законопроект щодо легалізації стабільних монет — «Clarity for Payment Stablecoins Act» — просувається без перешкод. Консультативна команда з криптовалютної політики президента Дональда Трампа заявила, що незалежно від політичної кризи цей законопроект стане важливою опорою для перетворень у фінансовій системі 2025 року та в майбутньому. Аналітики вважають, що це свідчить про прискорення республіканцями процесу «перезапуску регулювання криптоактивів у США», що може безпосередньо вплинути на регулювання стабільних монет, бірж та інноваційних компаній у сфері Web3.

Трамповська команда: урядова криза не заважає просуванню Clarity Act

Останнім часом уряд США опинився у фінансовій кризі, що загрожує частковим припиненням роботи окремих відомств. Однак команда радників з криптовалютної політики Трампа у новій заяві зазначила, що процес законодавства щодо «Clarity for Payment Stablecoins Act» не зупинений.

Браян Брукс, колишній посадовець OCC та радник з виборчої кампанії Трампа, у інтерв’ю CoinDesk сказав: «Навіть якщо частина урядових структур тимчасово припинить роботу, законодавча програма фінансового комітету Конгресу триває. Просування Clarity Act підтримується міжпартійним консенсусом і стосується суверенітету США у фінансах та технологічної конкуренції.»

Він додав, що цей законопроект не є «партійним», а розглядається як «оновлення інфраструктури американської фінансової системи». За його словами, США не можуть залишатися позаду ЄС із його рамковою програмою MiCA та Гонконгу з планом токенізації, інакше долар може втратити свою міжнародну платіжну позицію.

Що таке «Clarity for Payment Stablecoins Act»?

Законопроект був запропонований головою Комітету з фінансових послуг Палати представників Патріком МакГенрі. Його мета — створити чіткий регуляторний шлях для «платіжних стабільних монет». Основні положення включають:

1. Двошарову ліцензійну систему на федеральному та штатному рівнях: дозволяє ліцензованим організаціям випускати стабільні монети за умови отримання дозволу від Федеральної резервної системи або відповідних штатних регуляторів.
2. Механізм прозорості резервів: щомісячне розкриття структури резервів та незалежний аудит.
3. Заборону алгоритмічних стабільних монет: заборона на алгоритмічні стабільні монети без реального забезпечення активами.
4. Підтримку конкурентоспроможності цифрового долара: визначення стабільних монет як частини доларової екосистеми та закладання основ для майбутніх CBDC (цифрових валют центральних банків) та їхньої взаємодії.

На даний момент у Конгресі вже пройшли дві редакції законопроекту, і голосування заплановане на кінець року.

Політичні та економічні мотиви стабільної монетної легалізації

Члени команди Трампа вважають, що «Clarity Act» — це не лише фінансове регулювання, а й стратегічний крок.

«Стабільні монети — це наступний етап глобалізації долара», — зазначив Брукс. «Китай просуває цифровий юань, ЄС — рамкову програму MiCA, і США мають використати Clarity Act для поєднання Web3 із фінансовим суверенітетом.»

У рамках республіканської політики криптовалюти розглядаються як «інновація вільного ринку», а не як «ризикові активи, що потребують жорсткого регулювання». Це контрастує з підходом Демократичної партії та SEC.

Якщо Трамп знову переможе у 2028 році, його уряд, ймовірно, зробить Clarity Act одним із ключових законодавчих пріоритетів для пом’якшення регулювання криптоіндустрії.

Аналіз галузі: стабільні монети — у центрі уваги регулювання 2025 року

Експерти вважають, що чіткість у регулюванні стабільних монет стане переломним моментом для відновлення ринку криптовалют у США. За даними спільного дослідження Ripple та BCG, обсяг ринку стабільних монет може перевищити 5 трлн доларів до 2030 року, що становитиме 8% світових платіжних транзакцій.

Фар’яр Шірзад, керівник політики Coinbase, зазначив: «Невизначеність у регулюванні стабільних монет у США стримує співпрацю банків, платіжних компаній і Web3-компаній. Якщо законопроект пройде, стабільні монети на зразок USDC, PYUSD, RLUSD отримають законний статус, і США почнуть конкурувати з ЄС у регуляторних стандартах.»

Крім того, успішне ухвалення Clarity Act відкриє шлях до систематизації DeFi та Web3 фінансових сервісів, забезпечуючи безпечний канал для глобальних капіталовкладень.

Очікування та виклики для Web3-компаній

Хоча галузь загалом позитивно сприймає перспективу ухвалення закону, деякі підприємці висловлюють побоювання щодо надмірного регулювання, яке може обмежити інновації. Деякі розробники Web3 вважають, що потрібно балансувати між регуляцією та свободою для інновацій.

Лора Сандерс із Ava Labs зазначила: «Занадто жорсткі вимоги можуть відлякати стартапи і позбавити США можливості стати лідером у наступній хвилі блокчейн-інновацій.»

Водночас вона підкреслює: «Чіткий регуляторний каркас краще, ніж робота у сірих зонах.»

Головна ідея — як зробити так, щоб стабільні монети сприяли платіжній революції, але не ставали джерелом фінансових ризиків.

Міжнародна перспектива: конкуренція США із глобальним ринком стабільних монет

ЄС вже запровадив рамкову програму MiCA, Японія та Сінгапур ухвалили стандарти для стабільних монет. Гонконг через HKMA запустив план «Fintech 2030», що передбачає розвиток стабільних монет та токенізованих депозитів.

За таких умов, якщо США швидко ухвалять Clarity Act, вони зможуть закріпити за собою лідерство у глобальній регуляторній політиці щодо криптовалют. Компанії як Ripple, Circle, PayPal отримають вигоду від ясності у регулюванні та активізують використання доларових стабільних монет.

Це також означає перехід до нової фази геополітичної конкуренції у сфері цифрових валют між США, ЄС та Китаєм.

Перспективи: потенційний вплив Clarity Act

У короткостроковій перспективі ухвалення закону додасть впевненості ринку та може стимулювати капітал у Bitcoin, Ethereum і стабільні монети.

У довгостроковій перспективі закон сприятиме:

• створенню найпрозорішого у світі регулювання стабільних монет;
• залученню традиційних фінансових інститутів у Web3;
• розвитку міждержавних розрахунків і токенізованих активів;
• закладанню технічної та правової бази для цифрового долара (CBDC).

Якщо 2021 рік був роком спекуляцій, то 2025-й, ймовірно, стане періодом системних інновацій та регуляторних перетворень.

Висновок

«Clarity for Payment Stablecoins Act» — це не просто регуляторний закон, а стратегічна гра за фінансовий суверенітет США. Його доля визначить позицію долара у цифрову епоху.

Незалежно від того, чи уряд буде працювати, чи ні, інновації у фінансах не зупиняться. Можливо, вже за кілька років США знову стануть центром криптоіндустрії — і все почнеться з ухвалення цього закону.