Os republicanos do Senado agendam votação de projeto de lei sobre criptomoedas apesar das divergências em questões-chave

Em resumo

• O Senador Tim Scott marcou uma votação em comissão para a próxima semana sobre o projeto de lei da estrutura do mercado de criptomoedas do Senado.
• Questões importantes permanecem sem resolução, incluindo regras de ética, proteções DeFi, rendimento de stablecoins e requisitos de quórum dos reguladores.
• Defensores das criptomoedas temem que uma análise apressada possa comprometer as chances de aprovação do projeto este ano.

O Senador Tim Scott (R-SC), presidente do poderoso Comitê de Bancos do Senado, anunciou na terça-feira que levará o projeto de lei da estrutura do mercado de criptomoedas para uma votação crucial na próxima semana—apesar de preocupações de que isso possa comprometer as chances de aprovação da legislação neste ano. Durante meses, um grupo de democratas e republicanos pró-criptomoedas tem negociado a linguagem do extenso projeto de lei, que estabeleceria uma estrutura regulatória para a maior parte da indústria de criptomoedas americana. Grupos de criptomoedas passaram anos, e centenas de milhões de dólares, construindo apoio bipartidário para sua legislação cobiçada em Washington. Porém, devido em parte à complexidade do projeto, os democratas do Senado—e um punhado de republicanos indecisos—recusaram-se a ceder às chamadas da Casa Branca e de outros para votar até certos prazos. Os republicanos pró-criptomoedas queriam que o projeto fosse aprovado até julho; depois até outubro; e, por fim, até o final de 2025. Cada prazo passou sem uma votação. 

Agora, Scott parece decidido a realizar uma votação importante sobre a análise do projeto até a próxima quinta-feira, 15 de janeiro—quer seus colegas estejam prontos ou não. “Acredito que seja importante colocarmos isso na pauta e votarmos,” disse Scott na terça-feira, em uma entrevista ao Breitbart. “Então, na próxima quinta-feira, teremos uma votação sobre a estrutura do mercado. Trabalhamos incansavelmente nos últimos seis meses, garantindo que tivéssemos vários rascunhos disponíveis para todos os membros da comissão.” A votação determinará se o projeto pode passar pelo Comitê de Bancos do Senado—um obstáculo importante antes de uma consideração final do projeto na Câmara do Senado. No entanto, atualmente, não está claro se a maioria dos senadores do comitê está preparada para apoiar a legislação em sua forma atual. Lobbistas de criptomoedas de alto nível já estavam céticos quanto à possibilidade de o projeto passar neste ano, mesmo em circunstâncias menos apressadas. Após o anúncio de Scott sobre um cronograma de votação acelerado na terça-feira, alguns líderes de criptomoedas expressaram abertamente preocupações sobre as implicações da estratégia.

“Você precisa pressionar a audiência de análise se ela não for bipartidária, se houver alguma esperança de um acordo,” disse Scott Johnsson, sócio-gerente da Van Buren Capital e comentarista frequente de políticas de criptomoedas. Na terça-feira, negociadores do Senado de ambos os partidos, juntamente com funcionários da Casa Branca, reuniram-se para discutir a “oferta final” dos republicanos sobre a linguagem do projeto de lei da estrutura do mercado. Uma cópia da chamada oferta final, obtida inicialmente pelo Politico, lista várias questões-chave ainda sem resolução. Entre elas: “ética,” uma abreviação provável para a delicada questão das disposições de conflito de interesses que restringem a capacidade do presidente, membros do Congresso e suas famílias de se envolverem em empreendimentos de criptomoedas. Também listados estavam “rendimento,” uma referência às regras existentes sobre o rendimento de stablecoins que a poderosa indústria bancária deseja urgentemente alterar, e “quórum,” uma provável referência ao plano liderado pelos democratas para garantir um quórum bipartidário em reguladores financeiros federais como a CFTC e a SEC, enquanto a administração Trump diminui sua independência. Talvez o mais crucial, o documento também listou dois itens centrais para a regulamentação e proteção legal de softwares financeiros descentralizados, também conhecidos como DeFi, como “a serem discutidos”: a Lei de Certainty Regulatória de Blockchain, incluída no projeto de lei da Câmara sobre a estrutura do mercado de criptomoedas, e “18 USC 1960,” o código dos EUA que define transmissores de dinheiro ilegais. A questão é altamente sensível para os defensores de criptomoedas de um lado, e para democratas preocupados com segurança nacional e lavagem de dinheiro do outro. Salman Banaei, conselheiro geral da Plume, tinha uma visão pessimista sobre a votação da próxima semana, dado o estado não resolvido das negociações atuais. “Se a análise for na próxima semana e o estado atual das negociações tiver resultado em uma ‘oferta final’ do GOP para os democratas do Senado, diria que o prognóstico é ruim para uma votação bipartidária,” afirmou.