Châu Âu hướng tới sự thay đổi mô hình: kỹ thuật số gặp gỡ các đồng tiền truyền thống

Liên minh châu Âu đã đặt nền móng cho một cuộc cách mạng trong hệ thống thanh toán. Hội đồng châu Âu đã chính thức xác định vị trí đàm phán của mình về khung pháp lý của euro kỹ thuật số, đồng thời tạo ra các đảm bảo pháp lý để bảo vệ tiền mặt như một loại tiền hợp pháp lưu hành. Đây là một bước đi chiến lược định vị lại sự tự chủ kinh tế và an ninh của hệ thống tiền tệ châu Âu trước sự chuyển đổi số toàn cầu.

Vai trò kép: số hóa và truyền thống song hành

Quyết định này thiết lập một thứ tự rõ ràng: euro kỹ thuật số sẽ hoạt động như một công cụ bổ sung cho tiền mặt, không thay thế nó. Người dân và doanh nghiệp sẽ có thể sử dụng để giao dịch trực tuyến và ngoại tuyến trên toàn khu vực euro, thậm chí không cần kết nối Internet, trong khi tiền giấy và tiền xu vật lý vẫn giữ vị trí là phương tiện thanh toán hợp pháp duy nhất.

Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB) sẽ phát hành trực tiếp euro kỹ thuật số, qua đó giữ vững vai trò của tiền tệ của ngân hàng trung ương như một trụ cột niềm tin của hệ thống. Song song, các nhà bán lẻ và dịch vụ không thể từ chối tiền mặt, ngoại trừ các trường hợp bán hàng từ xa và các hệ thống tự động hoàn toàn. Các quốc gia thành viên sẽ liên tục giám sát việc tiếp cận tiền xu vật lý và chuẩn bị các kế hoạch ứng phó khẩn cấp để đảm bảo lưu thông trong trường hợp xảy ra sự cố hệ thống thanh toán số.

Quyền riêng tư, giới hạn và bảo vệ giá trị

Những người sở hữu ứng dụng thanh toán hoặc ví kỹ thuật số sẽ được hưởng các tiêu chuẩn cao về quyền riêng tư. Euro kỹ thuật số sẽ tồn tại song song với các giải pháp thanh toán tư nhân, như thẻ ngân hàng và ứng dụng, mà không chiếm lĩnh thị trường. Một khía cạnh quan trọng là giới hạn về số lượng: ECB sẽ đặt mức trần tối đa cho euro kỹ thuật số trong ví để ngăn chặn công cụ này được sử dụng như một kho dự trữ giá trị, qua đó bảo vệ sự ổn định tài chính. Các giới hạn này sẽ được xem xét ít nhất mỗi hai năm.

Về phí dịch vụ, các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán sẽ không được tính phí cho các hoạt động cơ bản như mở ví kỹ thuật số, đóng ví và thực hiện thanh toán. Các khoản phí áp dụng cho các nhà bán lẻ sẽ theo một giai đoạn chuyển tiếp ít nhất năm năm, trong đó sẽ duy trì phù hợp với chi phí của các công cụ thanh toán tương tự, sau đó sẽ được tính dựa trên chi phí thực tế.

Tầm nhìn của Ngân hàng Trung ương Châu Âu

Piero Cipollone, thành viên Ban điều hành của ECB, đã nhấn mạnh rằng số hóa các thanh toán và phát triển công nghệ distributed ledger đang biến đổi căn bản khái niệm về tiền tệ. Nếu không có sự can thiệp tích cực của các ngân hàng trung ương, các hình thức tiền tệ truyền thống do các tổ chức công phát hành có nguy cơ mất đi tính phù hợp trong nền kinh tế số. Nỗi lo sợ là một châu Âu phụ thuộc vào các giải pháp thanh toán nước ngoài và tư nhân, bao gồm cả stablecoin gắn với đô la Mỹ.

Lịch trình chuyển đổi

ECB đã đề ra chiến lược gồm hai giai đoạn. Đến năm 2026, tổ chức này sẽ bắt đầu chuẩn bị cho việc phát hành euro kỹ thuật số dành cho thanh toán bán lẻ và quy định bằng tiền của ngân hàng trung ương cho các giao dịch dựa trên công nghệ DLT. Đồng thời, sẽ phát triển các thanh toán xuyên biên giới tức thì thông qua tích hợp hệ thống TIPS với các hạ tầng thanh toán của các quốc gia khác.

Các hoạt động thử nghiệm với euro kỹ thuật số có thể bắt đầu vào giữa năm 2027, với đợt phát hành chính thức dự kiến vào năm 2029. Vào tháng 10 năm 2025, ECB đã ký kết các thỏa thuận khung với các công ty chịu trách nhiệm phát triển các thành phần kỹ thuật cốt lõi của đồng tiền mới.

Đến Quốc hội châu Âu

Giai đoạn tiếp theo sẽ là các cuộc đàm phán giữa Hội đồng EU và Quốc hội châu Âu. Quyết định cuối cùng về việc phát hành euro kỹ thuật số vẫn thuộc thẩm quyền của ECB, phụ thuộc vào việc phê duyệt khung pháp lý và sự sẵn sàng của các hạ tầng kỹ thuật.