El proyecto de ley CLARITY tiene un futuro sombrío. ¡Los demócratas acusan a la familia Trump de ganar miles de millones y negarse a ceder!
Estados Unidos Senado Comisión de Agricultura 12:11 aprueba la ley CLARITY, con oposición colectiva de los demócratas. El principal negociador demócrata, Cory Booker, denuncia que la familia Trump gana miles de millones pero se niega a cumplir con las normas éticas. La ley requiere 60 votos, los republicanos tienen solo 53 escaños y necesitan conseguir 7 senadores demócratas. Tres enmiendas son rechazadas, el panorama de las elecciones intermedias es sombrío.
12:11 La aprobación con riesgo revela una división partidista total
A finales de enero de 2026, la Comisión de Agricultura del Senado de EE. UU. aprobó por un estrecho margen de 12 votos contra 11 la ley CLARITY, destinada a regular la estructura del mercado de criptomonedas. «Este es un paso importante para establecer reglas claras en el mercado de activos digitales», afirmó el presidente de la comisión, el republicano John Boozman, quien espera que esta medida genere impulso para la legislación en el Senado.
Sin embargo, debido a la oposición colectiva de los senadores demócratas, la votación fue solo una aprobación con una fuerte división partidista. Los votos de 12:11 significan que los 12 republicanos votaron a favor, los 11 demócratas en contra, sin ningún voto cruzado. Este tipo de división total en el espectro político no es raro en la historia legislativa de EE. UU., pero para un proyecto que requiere cooperación bipartidista para aprobarse en toda la cámara, es una señal muy negativa.
Por ello, muchos analistas consideran que esto representa un avance «limitado en la sustancia», y que la ley aún enfrenta una gran incertidumbre para convertirse en ley. La aprobación en la Comisión de Agricultura es solo el primer paso en un largo proceso legislativo. Según el procedimiento del Senado, un proyecto de ley necesita al menos 60 votos para superar el filibuster y avanzar. Con una mayoría débil de 53 escaños republicanos, incluso si todos los republicanos apoyan, aún hace falta sumar al menos 7 senadores demócratas para cruzar esa barrera.
No obstante, los miembros demócratas de la comisión votaron en contra y expresaron públicamente su fuerte desacuerdo. Esto hace que la aprobación a nivel de comisión tenga un significado simbólico, pero el avance sustantivo de la legislación sigue siendo muy limitado, y los principales puntos de controversia no se han resuelto. Desde una aprobación ajustada de 12:11 hasta la necesidad de 60 votos en toda la cámara, la ley CLARITY enfrenta un abismo casi insalvable.
Los intereses de Trump en miles de millones, el mayor obstáculo
El principal negociador demócrata, el senador de Nueva Jersey Cory Booker, atribuye el cambio en la postura bipartidista a la administración Trump. En una audiencia, afirmó con contundencia: «La Casa Blanca ha hecho que esto sea extremadamente difícil. Es absurdo que el presidente de EE. UU. y su familia hayan ganado miles de millones en esta industria, y aún así intenten crear un marco sin incluir normas éticas que puedan prevenir una corrupción tan grave — eso socava nuestra democracia».
Estas acusaciones apuntan directamente al núcleo del problema en la ley CLARITY. Según una investigación del Financial Times, la familia Trump, a través de criptomonedas como TRUMP y MELANIA, plataformas como World Liberty Financial, y otros negocios en el sector, obtuvo en el último año más de 1,000 millones de dólares en beneficios antes de impuestos. Los demócratas temen que, sin restricciones claras, los altos cargos del gobierno puedan «aprovechar su poder para beneficiarse de la industria de las criptomonedas», lo que dañaría la confianza pública. Incluso, el grupo de ciudadanos públicos de los demócratas, Public Citizen, ha bromeado llamando a la versión actual del proyecto de ley «grypto» (una combinación de «crypto» y «grift», que significa aprovecharse de la criptografía para obtener beneficios ilícitos).
Durante la discusión, los demócratas presentaron tres enmiendas, siendo la más importante la «Ley de Ética en Activos Digitales», que limita a presidentes, vicepresidentes, congresistas y candidatos a participar en actividades relacionadas con la emisión, patrocinio o respaldo de activos digitales. Otras dos enmiendas buscaban combatir fraudes en cajeros automáticos de criptomonedas y prohibir rescates federales a instituciones en quiebra en el sector. Sin embargo, las tres enmiendas fueron rechazadas por los republicanos.
El problema ético y moral sigue siendo el principal obstáculo para la cooperación bipartidista. Los demócratas han insistido en incluir restricciones para que los funcionarios públicos no participen en negocios con criptomonedas, con el fin de evitar la corrupción. Pero estas cláusulas, que claramente afectan los intereses del expresidente Trump, no cuentan con apoyo amplio de los republicanos y son difíciles de negociar. Boozman señala que existen diferencias políticas fundamentales, pero que aún están comprometidos a seguir colaborando con los demócratas, y añade: «Queremos una ley bipartidista». Sin embargo, las tres enmiendas fueron rechazadas, sin señales de cooperación o compromiso.
De la cooperación bipartidista a la ruptura abrupta en las negociaciones
En noviembre pasado, basándose en la Ley de Transparencia del Mercado de Activos Digitales aprobada en julio por la Cámara de Representantes, la Comisión de Agricultura del Senado publicó un borrador de legislación para regular la industria de criptomonedas. Este documento fue elaborado conjuntamente por Boozman y el senador demócrata Cory Booker, y aunque aún tiene muchas cuestiones pendientes, se considera un avance muy significativo.
«Desde noviembre del año pasado hasta fin de año, trabajamos día y noche, durante semanas, con todos los interesados, recopilando comentarios y opiniones junto con el equipo de Boozman», reveló un asistente del Senado familiarizado con las negociaciones a The Block. La negociación en la Comisión de Agricultura parecía un proceso bipartidista muy prometedor, pero a principios de año, la situación cambió radicalmente.
«Realmente sentíamos que estábamos muy cerca de un acuerdo bipartidista», afirmó este asistente. Sin embargo, a principios de enero, el equipo de Boozman les informó que había cambiado de plan, y que habían redactado un nuevo borrador sin consultar a los demócratas, y que planeaban comenzar la discusión el 15 de enero. El equipo de Boozman dijo que ya habían hecho suficientes modificaciones al texto, y que era hora de votar. Pero, en realidad, esa decisión anuló los avances de meses de colaboración bipartidista.
Aunque la cooperación se rompió, antes de la audiencia, los demócratas intentaron que los republicanos de la comisión volvieran a la mesa de negociaciones para llegar a un acuerdo antes de la votación formal. Pero la decisión final fue someter la ley a votación partidista. La ley se presentará en la sesión plenaria del Senado sin el apoyo de los demócratas. Este giro traicionero destruyó la confianza bipartidista, haciendo casi imposible buscar apoyo en toda la cámara.
Contenido principal de la ley CLARITY
Definición clara de bienes digitales: Autoriza a la CFTC a crear un mecanismo de supervisión para los intermediarios en mercados de bienes digitales spot.
Sistema de registro para exchanges: Los exchanges y corredores de bienes digitales deben registrarse en la CFTC y cumplir con regulaciones.
Medidas de protección a inversores: Separación de fondos de clientes, prevención de conflictos de interés, divulgación obligatoria de información.
Cláusulas de protección para desarrolladores: Garantizar que actividades como el código abierto y la operación de nodos blockchain no sean restringidas.
El doble impacto de las elecciones intermedias y la parálisis del Comité Bancario
El tiempo también complica el futuro de la ley CLARITY. 2026 será un año electoral intermedio en EE. UU., y generalmente, la voluntad y capacidad del Congreso para aprobar leyes importantes disminuyen en los meses previos a las elecciones. Si la ley de estructura del mercado de criptomonedas no logra avances en el primer trimestre de 2026, probablemente quede aplazada por el calendario legislativo anual. Además, las elecciones de noviembre podrían cambiar la mayoría en el Senado.
Algunos analistas advierten que si los demócratas recuperan el control del Senado tras las elecciones, esta legislación pendiente podría ser modificada sustancialmente o incluso abandonada. La realidad política obliga a los republicanos a actuar con urgencia: aprobar la ley antes de las elecciones o aceptar el riesgo de perder el control. Pero forzar la aprobación sin acuerdo bipartidista sería más difícil y reduciría las probabilidades de obtener los 60 votos necesarios.
Por otro lado, el Comité Bancario del Senado, responsable de la legislación complementaria, está en parálisis. La disputa sobre los beneficios de las stablecoins y otros temas de interés social, como la vivienda, ha retrasado la discusión prevista para enero, y aún no hay fecha definida para reanudarla. Esto significa que, aunque la versión de la Comisión de Agricultura pase al pleno, la legislación completa del Senado aún no está definida.
Es probable que en el proceso se tengan que fusionar y coordinar las versiones de ambos comités, y luego ajustarlas con la versión aprobada en la Cámara. Si el Senado no logra un acuerdo unificado, el calendario legislativo se extenderá aún más. La complejidad del proceso, en un entorno de fuerte polarización, hace que las probabilidades de éxito sean muy bajas. La complejidad del procedimiento legislativo en EE. UU. es el mayor enemigo de la ley CLARITY.
No obstante, algunos senadores demócratas, incluido Booker, han expresado que no están completamente en contra de la ley en sí. Enfatizan que, si se cumplen las cláusulas clave de ética y protección, están dispuestos a buscar puntos en común. Pero si la polarización continúa, el futuro de la ley se oscurecerá aún más a medida que se acerquen las elecciones. La aparente apertura contrasta con la oposición colectiva, lo que indica que los demócratas podrían estar reservando espacio para negociar tras las elecciones.
«EE. UU. necesita aprobar rápidamente esta ley para no perder impulso bajo la administración actual favorable a las criptomonedas», afirmó Patrick Vetter, director ejecutivo del Comité de Asesores de Activos Digitales del presidente. «Quizá no te guste cada parte de la ley CLARITY, pero te garantizo que te disgustará aún más la versión que propongan los demócratas en el futuro». Este tipo de discurso intimidatorio muestra que los republicanos intentan presionar con el tiempo para que la industria acepte una ley imperfecta, aunque con dudas sobre su efectividad.