53 صوتًا مؤيدًا تمر! مجلس الشيوخ يؤكد تعيين مايكل سيليج كرئيس جديد لـ CFTC

الكونغرس الأمريكي يصوت لصالح تعيين مايكل سيليج رئيسًا للجنة تداول السلع الآجلة (CFTC) بنسبة 53:43، وذلك في وقت يناقش فيه البرلمان تشريعًا لتوسيع صلاحيات الهيئة في تنظيم العملات الرقمية، حيث ستتولى CFTC من SEC الدور المركزي في تنظيم الأصول الرقمية الفيدرالية.

تصويت مجلس الشيوخ يمرر تعيين سيليج في لحظة حاسمة لقيادة CFTC

صوت مجلس الشيوخ الأمريكي بالموافقة على تعيين مايكل سيليج، الذي رشحه الرئيس ترامب، ليكون رئيسًا للجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، حيث تستعد الهيئة لتوسيع دورها في تنظيم سوق العملات الرقمية. وصوت المجلس بالموافقة على هذا التعيين بـ 53 صوتًا مقابل 43.

كانت لحظة التصويت على هذا التعيين ذات أهمية بالغة. سيليج سيتولى قيادة CFTC في لحظة مفصلية، حيث يناقش المشرعون مشروع قانون يهدف إلى جعل الهيئة المركز الرئيسي لتنظيم العملات الرقمية الفيدرالية. ستمنح مشاريع القوانين التي تقدمها كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ الهيئة صلاحيات تنظيم أوسع، مما قد يغير بشكل جذري المشهد التنظيمي للعملات الرقمية الذي ظل تحت سيطرة هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) لفترة طويلة.

لقد أثبتت CFTC مكانتها في مجال تداول العملات الرقمية، حيث سمحت في بداية الشهر الحالي لأول بورصة بإطلاق منتجات عملات رقمية فورية (سبوت) معتمدة من قبل الهيئة. هذه التجارب أسست لتمكين CFTC من تولي مسؤوليات تنظيمية أوسع.

خلفية سيليج تجعل منه مرشحًا مثاليًا لهذا المنصب. فقد عمل كمستشار قانوني رئيسي لفريق عمل العملات الرقمية في SEC، حيث اكتسب فهمًا عميقًا لطرق تفكير الهيئات التنظيمية الفيدرالية وتحدياتها في مجال الأصول الرقمية. بعد ذلك، عمل كشريك في شركة Willkie Farr & Gallagher للمحاماة، متخصصًا في مجال العملات الرقمية، مما أتاح له فهم تأثير القواعد التنظيمية على الممارسات العملية من منظور صناعي.

هذا المزيج من الخبرة بين “الهيئة التنظيمية + الممارسة الخاصة” يمنح سيليج رؤية من داخل الحكومة ومن السوق، وهو أمر حاسم لوضع إطار تنظيمي يحمي المستهلكين ويشجع على الابتكار.

من Quintenz إلى Selig: تعقيدات الترشح تعكس حساسية القطاع

لم تكن مسيرة تأكيد سيليج سهلة منذ البداية. فقد عينه ترامب في أكتوبر، بعد أن كانت عملية ترشيح بريان كوينتنز لرئاسة CFTC قد واجهت صعوبات. كوينتنز هو مسؤول السياسات في شركة a16z، وقد أثارت ترشيحه انتقادات من بعض الأطراف في القطاع.

من بين المعارضين، المستثمر المعروف تايلر وينكلفوس وكاميرون وينكلفوس، الذين أعربوا عن قلقهم من وجود تضارب مصالح في ترشيحه. كونه من كبار مسؤولي شركة رأس مال مخاطر تعمل في مجال العملات الرقمية، تربطه علاقات وثيقة بالعديد من مشاريع وشركات العملات الرقمية. ويعتقد المنتقدون أن ذلك قد يؤثر على حياديته كرئيس للجنة.

خلال الصيف، ألغيت تصويتان كان من المقرر إجراؤهما بشأن ترشيح كوينتنز، وفي النهاية تم سحب ترشيحه. هذا التعثر يوضح أن حتى في ظل بيئة إدارة ترامب التي كانت أكثر ودًا للعملات الرقمية، فإن تعيين مسؤول في هيئة تنظيمية يتطلب مراجعة دقيقة، خاصة فيما يتعلق بتضارب المصالح.

أما بالنسبة لسيليج، فخلفيته تشمل أيضًا خبرة في الممارسة الخاصة، لكنه لم يشارك بشكل عميق مع مؤسسة استثمارية كبرى في العملات الرقمية مثل كوينتنز. كما أن خبرته في SEC تعزز سمعته في الخدمة العامة. هذه العوامل ربما كانت السبب في نجاحه في المرور من عملية التأكيد بسلاسة.

من منظور أوسع، فإن فشل ترشيح كوينتنز ونجاح سيليج يعكسان حساسية صناعة العملات الرقمية تجاه العدالة في التنظيم. مع توسع القطاع وزيادة المصالح، أصبح من المهم من يضع القواعد، وهل يمكن لهذا الشخص أن يعامل جميع المشاركين بعدالة، مسألة تثير اهتمام الصناعة.

CFTC ستصبح محور التنظيم في العملات الرقمية، والتشريع على الأبواب

بعد توليه المنصب، ستكون المهمة الكبرى أمام سيليج هي قيادة CFTC في استلام صلاحيات تنظيمية موسعة قادمة. خلال جلسة استماع في لجنة الزراعة بمجلس الشيوخ الشهر الماضي، تحدث عن الحاجة لوضع قواعد تنظيمية واضحة للعملات الرقمية، مع مراعاة حماية المستهلكين وتشجيع الابتكار للمطورين.

هذا “التوازن” هو التحدي الرئيسي في تنظيم العملات الرقمية. قواعد صارمة جدًا قد تقتل الابتكار وتدفع القطاع للخارج؛ في حين أن تنظيمًا غير كافٍ قد يؤدي إلى أضرار للمستهلكين وتلاعبات بالسوق. إيجاد هذا التوازن يتطلب معرفة عميقة بالقطاع وخبرة تنظيمية، وهو ما يتمتع به سيليج.

الكونغرس يناقش مشروع قانون يوسع صلاحيات CFTC بشكل كبير. حاليًا، تراقب CFTC سوق المشتقات، بما في ذلك عقود البيتكوين الآجلة وغيرها من المنتجات. لكن بموجب الإطار التشريعي الجديد، قد تحصل الهيئة على صلاحيات تنظيم واسعة للسوق الفوري للعملات الرقمية، مما يجعلها أكثر أهمية من SEC في تنظيم العملات الرقمية الفيدرالي.

هذا التحول في الصلاحيات يعكس استياء المشرعين والصناعة من استراتيجية “تطبيق القانون أولاً” التي تتبعها SEC في السنوات الأخيرة. تحت قيادة غاري جينسلر، رفعت SEC دعاوى ضد شركات العملات الرقمية بشكل متكرر، مع قلة من التوجيهات الواضحة للامتثال. يعتقد الكثيرون أن هذا يخلق حالة من عدم اليقين التنظيمي ويعيق نمو صناعة العملات الرقمية الأمريكية.

بالمقابل، يُنظر إلى CFTC على أنها أكثر واقعية وودًا في التعامل. فهي تتفاعل بشكل أكثر تكرارًا مع القطاع، وتفضل الحوار على التقاضي لحل المشكلات. وإذا أصبحت الهيئة التنظيمية الرئيسية، فسيكون ذلك لصالح بيئة أكثر استقرارًا وتوقعًا لصناعة العملات الرقمية الأمريكية.

تحديات الموارد: 543 موظفًا لإدارة سوق تريليونات الدولارات؟

خلال جلسة الاستماع، طرح أعضاء الكونغرس سؤالًا على سيليج حول الحاجة لمزيد من التمويل، نظرًا لأن الهيئة ستلعب دورًا أكبر في تنظيم العملات الرقمية. هذا يسلط الضوء على تحدٍ رئيسي: هل الموارد الحالية كافية؟

تملك CFTC حاليًا 543 موظفًا بدوام كامل، بينما SEC لديها 4200. هذا الفارق في الحجم قد يصبح مشكلة حاسمة مع توسيع صلاحيات الهيئة. سوق العملات الرقمية ضخم، مع تكنولوجيا معقدة وابتكار سريع، فهل يمكن لفرق تقل عن 600 شخص أن تراقب سوقًا تقدر قيمته بتريليونات الدولارات؟

سيليج لم يعلق على ذلك خلال الجلسة، واعدًا بأنه سيفهم الحاجة للتمويل الإضافي عند توليه المنصب. هذا الرد الحذر قد يكون محاولة لتجنب الالتزام قبل التأكيد، لكنه يوضح أن مسألة الموارد تمثل تحديًا حقيقيًا يتطلب تقييمًا دقيقًا.

من الناحية العملية، من شبه المؤكد أن CFTC ستحتاج إلى زيادة كبيرة في الموظفين والميزانية. تنظيم العملات الرقمية يتطلب خبرات في تكنولوجيا البلوكشين، التشفير، الأنظمة الموزعة، وهذه المهارات نادرة وتطلب رواتب مرتفعة. لجذب واحتفاظ بهذه الكفاءات، تحتاج الهيئة إلى تمويل من الكونغرس.

بالإضافة إلى ذلك، تحتاج CFTC إلى استثمار في البنية التحتية التقنية. مراقبة معاملات البلوكشين، تحليل البيانات على السلسلة، تتبع الأنشطة المشبوهة، كلها تتطلب أدوات برمجية متقدمة وقدرات تحليل بيانات عالية، وهذه تكاليف عالية لكنها ضرورية لفعالية التنظيم.

إذا منحت الكونغرس صلاحيات تنظيمية أكبر لـ CFTC دون توفير التمويل الكافي، قد يؤدي ذلك إلى ضعف في الأداء، مما يعيق حماية المستهلكين وتنمية القطاع بشكل صحي. هذه من الأولويات التي يجب أن يسعى سيليج لتحقيقها مع الكونغرس.

ردود فعل القطاع إيجابية، وتوقعات بتوجيهات تنظيمية واضحة

أبدى المسؤولون وقادة صناعة العملات الرقمية ترحيبهم بتعيين سيليج، معربين عن أملهم في أن يقدم توجيهات واضحة للأصول الرقمية. قال رئيس لجنة الزراعة والتغذية والغابات بمجلس الشيوخ، جون بوزمان: «أتطلع للعمل مع السيد سيليج لضمان أن تتولى CFTC تنظيم سوق المخاطر بشكل واضح وواقعي، خاصة مع مناقشة الكونغرس لتوسيع صلاحياتها في مجال السلع الرقمية.»

قال كودي كاربون، المدير التنفيذي للجمعية الرقمية، في بيان: «نحن متحمسون لفتح فصل جديد مع مايكل، ونشكره على إنجازاته كمستشار ومحامٍ في دراسة التقنيات المعقدة المرتبطة بالأصول الرقمية. فهمه لقيمة صناعة الأصول الرقمية للمستهلكين والمستثمرين مهم جدًا، خاصة مع وضع الهيئة والكونغرس لقواعد وتنظيمات تنظيم صناعة الأصول الرقمية الأمريكية.»

هذه الردود الإيجابية تعكس ثقة القطاع في سيليج، وتوقعاتهم بنموذج تنظيمي أكثر توازنًا. على عكس أساليب SEC العدائية، يُنظر إلى CFTC على أنه أكثر استعدادًا للتعاون مع القطاع ووضع قواعد من خلال الحوار.

لكن على القطاع أن يظل واقعيًا. فحتى لو كانت CFTC أكثر ودًا، فهي هيئة تنظيمية، ومسؤوليتها الأساسية حماية المستهلكين والحفاظ على نزاهة السوق. وأكد سيليج خلال جلسة الاستماع أن “التوازن” يعني أن الهيئة ستدعم الابتكار، لكنها ستتخذ إجراءات قانونية ضد الاحتيال والتلاعب والسلوك غير اللائق.

بالنسبة للشركات التي تلتزم بالقوانين، فإن تولي سيليج المنصب خبر سار، لأنه سيقدم إرشادات تنظيمية أكثر وضوحًا. أما من يحاولون العمل في المناطق الرمادية أو الانخراط في سلوك غير قانوني، فربما ستصبح هيئة تنظيمية أكثر نشاطًا في تطبيق القانون تحت قيادته.

يوم الخميس، صوت مجلس الشيوخ أيضًا على تأكيد تعيين ترافيس هيل كرئيس لمؤسسة التأمين على الودائع الفيدرالية (FDIC). منذ يناير، كان يشغل منصب نائب رئيس مؤقت للمؤسسة. تمرير هذين التعيينين يمثل استكمالًا لهيكلة التعيينات في إدارة ترامب في القطاع المالي، ويمهد الطريق لإصلاحات تنظيمية جديدة.