賭博・ゲーム業界評議会(Betting and Gaming Council)が委託した新しい世論調査で、UKの賭け(投機)者の65%が、賭博を続けるために銀行の明細書や給与明細(ペイスタブ)などの個人の財務書類を引き渡すことを拒むことが分かり、提案されている「支払可能性(アフォーダビリティ)の確認」が顧客を規制のない事業者へ向かわせるとして、業界の警告が一段と強まっている。
要点:
この調査結果は4月8日に公表された。英国では、UK Gambling Commission(Gambling Commission)が来月に自らの「財務リスク評価」枠組みの承認に署名する準備を進めており、事業者の完全なコンプライアンスは年内第3四半期に見込まれている。これらの確認は、最も議論の多い要素だ。2023年のGambling Act Review White Paper(ギャンブル法レビュー白書)では、政府が初めて約20年近くぶりにギャンブル規制を見直す計画を示しており、その中で示された。
BGCの世論調査は、情報公開請求(Freedom of Information request)を通じて業界団体が入手した、以前のGambling Commissionの調査に付随する別のデータポイントでもある。12,000人超の回答者を対象としたその社内研究では、77%が財務リスク確認に正面から反対しており、頻繁な賭け(投機)者で当局に財務情報を共有する意思があるのは14%だけだと分かった。
財務的脆弱性の確認は、すでにUKのライセンスを受けた事業者の間で運用が始まっている。これは、プレイヤーのネット入金(net deposits)が、30日間のローリング期間内で£150に達したときに発動する。こうした軽いタッチの確認では、破産の申立てや郡裁判所の判決といった公開記録の指標を用いて、書類の提出を求めたり、信用スコアに影響を与えたりすることなく、財務的に脆弱なプレイヤーを特定する。次の段階では、より多くを使う顧客向けに第2段階の確認を導入することになる。そこでは、収入を裏付ける書類による証拠が求められる可能性がある。さらに、現在はクレジット参照機関とともに試験運用されている、強化された財務リスク評価が含まれる。
Gambling Commissionが公表したパイロットデータによれば、約95%の第1段階の確認と、97%の第2段階の確認は、プレイヤー体験を中断することなく解決する。BGCはこの整理に異議を唱えており、初期の試験で、不整合なデータ、明確ではない結果、そして顧客にとって不要な摩擦が見られたと主張している。
BGCの最高経営責任者(chief executive)であるグレイン・ハースト(Grainne Hurst)は、賭け手に銀行の明細書を渡させることは、顧客をまったく保護措置のない違法市場へ押しやると警告した。
調査は、British Horseracing Authorityが文化担当相リサ・ナンディ(Lisa Nandy)宛てに出した公開書簡と時期を同じくして届いた。書簡には、調教師、競馬場の運営幹部、繁殖業者、所有者、そして「競馬・サラブレッド育種に関する超党派議員連盟(All-Party Parliamentary Group on Racing and Bloodstock)」のメンバーを含む、スポーツ界の408人の関係者が署名している。署名者らは政府に対し、事業展開(ロールアウト)を一時停止するよう求め、確認が、賭けからスポーツへ流れる資金を減らすことで、英国の競馬に永続的な損害を与えると警告した。
書簡は、確認に反対して100,000人超の署名を集めた2024年の請願に言及している。その結果、ウェストミンスター・ホールで討論が行われ、当時の閣外大臣(then-Minister)であったスチュアート・アンドリュー(Stuart Andrew)は、これらの措置は「本当に摩擦ゼロ(truly frictionless)」である場合にのみ導入されると述べた。
「支払可能性(アフォーダビリティ)確認」をめぐる争いは、2026年におけるUKのギャンブル事業者に対する、より広範な規制の締め付けの一部にすぎない。リモート・ゲーム・デューティ(Remote Gaming Duty)――UKのライセンスを受けたオンライン・ギャンブル収益に課される税で、2007年に15%として導入され、2019年に21%へ引き上げられた――は、4月1日に40%へ引き上げられた。この措置は、House of Commons Libraryの推計によれば、2026/27に£810 millionの増収を見込んでいる。オンライン・スロットの賭け(ステーク)の上限は、25歳以上のプレイヤーは1スピンあたり£5、25歳未満は£2ですでに適用されている。UKにおける、混合商品(mixed-product)のプロモーション・ボーナスの禁止は1月に施行された。
UKで規制された賭博(ベッティング)業界の90%以上を代表するBGCは、新たな規制と課税の累積的な重みが、消費者の違法事業者への移行を加速させるリスクにつながるとして、一貫して主張している。業界団体は3月、Cheltenham Festival(チェルトナム・フェスティバル)期間中に、こうした事業者に対して£60 millionが賭けられたと見積もった。同フェスティバルは、UKで最も重要な毎年恒例の競馬の開催だ。
BGCの数字によれば、規制対象の分野は109,000人の雇用を支え、UK経済に£6.8 billionをもたらし、年間税収として£4 billionを計上している。英国の競馬産業は、それ自体で85,000人超の雇用を提供し、経済に£4 billion超を貢献していると述べている。
UKの文化・メディア・スポーツ省(Department for Culture, Media and Sport)も、Gambling Commissionも、Yougovの世論調査、またはBHAの公開書簡に対して公に回答していない。