Fed Menghapus Panduan Bank Crypto 2023, Membuka Jalur Baru

• The Fed menarik pedoman 2023 yang melarang kegiatan crypto custody, tokenisasi, dan stablecoin di bank anggota negara bagian.

• Bank negara bagian yang tidak diasuransikan kini dapat mengajukan permohonan persetujuan untuk kegiatan crypto, mengalihkan pengawasan dari larangan ke tinjauan kasus per kasus.

• Perubahan kebijakan ini dapat membuka kembali jalur bagi perusahaan seperti Custodia Bank untuk mencari persetujuan Fed atas layanan aset digital.

The Federal Reserve pada 17 Desember menarik pedoman 2023-nya yang membatasi kegiatan crypto oleh bank tertentu. Keputusan ini, yang diumumkan oleh Dewan Federal Reserve, mempengaruhi bank negara bagian yang diasuransikan dan tidak diasuransikan di seluruh negeri. Pejabat mengatakan bahwa perubahan ini mencerminkan penilaian risiko yang diperbarui, kondisi pasar yang berubah, dan pendekatan pengawasan yang direvisi terhadap kegiatan aset digital.

Federal Reserve Tarik Pernyataan Kebijakan 2023

Menurut Federal Reserve, kebijakan 2023 membatasi bank anggota negara bagian yang diawasi Dewan pada kegiatan yang diizinkan untuk bank nasional. Yang penting, kerangka kerja tersebut menciptakan asumsi kuat terhadap kegiatan “baru”, termasuk banyak layanan terkait crypto. Namun, regulator mengatakan pemahaman mereka tentang produk inovatif telah berubah sejak saat itu.

Wakil Ketua Pengawasan Michelle W. Bowman menyatakan bahwa pedoman sebelumnya tidak lagi sesuai dengan kondisi saat ini. Dia menjelaskan bahwa teknologi baru menawarkan peningkatan efisiensi dan layanan perbankan yang lebih baik. Oleh karena itu, Dewan menarik kebijakan tersebut dan menggantinya dengan kerangka kerja baru yang mendukung inovasi yang bertanggung jawab.

Federal Reserve mengonfirmasi bahwa pernyataan 2023 telah melarang kegiatan seperti crypto custody, tokenisasi, dan penerbitan stablecoin. Dalam praktiknya, bank menghindari memegang aset seperti Bitcoin atau Ether di neraca mereka. Kebijakan yang diperbarui menghapus batasan umum tersebut.

Kerangka Kerja Baru untuk Bank yang Diasuransikan dan Tidak Diasuransikan

Di bawah pernyataan kebijakan 2025, bank anggota negara bagian yang diasuransikan tetap terikat oleh Bagian 24 dari Federal Deposit Insurance Act. Namun, bank negara bagian yang tidak diasuransikan kini dapat mengajukan permohonan persetujuan untuk kegiatan yang tidak diizinkan bagi bank yang diasuransikan. Fed akan meninjau permohonan tersebut secara individual.

Dewan mengatakan bahwa bank tidak diasuransikan harus menunjukkan kecukupan likuiditas, kapasitas menyerap kerugian, dan rencana penyelesaian yang kredibel. Yang penting, kerangka kerja baru ini berlaku untuk kegiatan inovatif yang ada maupun yang diusulkan. Fed menekankan manajemen risiko daripada larangan kategoris.

Gubernur Michael S. Barr berbeda pendapat dengan keputusan tersebut. Dia berargumen bahwa perlakuan yang sama di seluruh charter bank mencegah arbitrase regulasi. Barr mencatat bahwa kebijakan 2023 telah mendapatkan dukungan bulat saat diadopsi.

Implikasi Custodia Bank dan Master Account

Menurut reporter Fox Business Eleanor Terrett, pedoman 2023 mendasari penolakan Fed terhadap master account Custodia Bank. Custodia, yang didirikan oleh Caitlin Long, beroperasi sebagai bank tidak diasuransikan yang berlisensi Wyoming dengan cadangan penuh. Bank ini fokus pada custody aset digital dan layanan pembayaran.

Master account Federal Reserve memungkinkan akses langsung ke sistem pembayaran bank sentral. Long menyatakan bahwa pedoman yang ditarik memainkan peran sentral dalam penolakan sebelumnya. Dia mencatat bahwa Custodia kini dapat mengajukan permohonan persetujuan untuk kegiatan yang sebelumnya dibatasi di bawah kebijakan sebelumnya.

Federal Reserve mengatakan bahwa pedoman yang diperbarui menetapkan jalur aplikasi formal. Badan tersebut menggambarkan pergeseran ini sebagai bagian dari kerangka pengawasan yang berkembang untuk kegiatan perbankan inovatif.