CZ kembali dengan gaya, Binance merencanakan jalan "kelahiran kembali" di Amerika Serikat

Menurut laporan Bloomberg, setelah mendapatkan pengampunan presiden, salah satu pendiri Binance CZ kembali menjadi pusat perhatian di dunia kripto. Ia belakangan sering memuji posisi Trump terkait mata uang kripto dan secara terbuka menyatakan “sepenuhnya membantu AS menjadi ibu kota kripto”. Sementara itu, Binance sedang menjajaki kemungkinan untuk menghidupkan kembali cabang AS-nya Binance.US, termasuk melakukan restrukturisasi modal untuk mengurangi kepemilikan CZ, guna mengatasi hambatan terbesar dalam memperoleh lisensi di berbagai negara bagian. Namun, jalan kembali ini penuh duri, melibatkan permainan regulasi yang kompleks, keseimbangan kekuasaan internal, dan persaingan pasar yang sengit.

Kembalinya CZ: Dari “Pensiun” ke Tokoh Utama

Meskipun setelah perjanjian pengakuan bersalah tahun 2023 CZ tidak lagi menjabat secara resmi di Binance, pengaruhnya tidak pernah jauh. Setelah mendapatkan pengampunan presiden baru-baru ini, ia semakin aktif tampil di depan, dengan pernyataan yang secara jelas menggambarkan garis strategi utama: Menempatkan pasar AS sebagai inti pengembangan Binance di masa depan. Pada Binance Blockchain Week awal Desember, CZ dengan penuh emosi menyatakan bahwa ia “menangis saat melepaskan jabatan CEO Binance”, dan menyatakan bahwa “semua niat saya adalah membantu AS menjadi ibu kota kripto”, menyebut AS sebagai “sebuah tanah yang baru muncul bagi Binance”.

Sikap terbuka ini sangat terkait dengan perubahan iklim politik di AS. Sejak Trump memulai masa jabatan kedua, pemerintah AS secara jelas mendorong visi menjadikan AS sebagai “ibu kota kripto global”. Sikap lembaga pengawas seperti Federal Reserve juga mengalami “perubahan fundamental”, dari sebelumnya konservatif dan menunggu, menjadi lebih strategis dalam mengadopsi, bahkan membatalkan sejumlah kebijakan pembatasan. Pernyataan CZ ini merupakan respons positif terhadap “angin regulasi” yang mulai berembus.

Namun, kembalinya CZ juga disertai sinyal internal yang kompleks. Dalam acara yang sama, co-founder Binance lainnya dan pasangan CZ, He Yi, diangkat menjadi Co-CEO bersama Richard Teng, dan menyebut CZ telah “pensiun”. Tetapi posisi sentral CZ dalam acara tersebut, serta fakta bahwa ia masih memiliki kekayaan besar melalui saham kendali, membuat klaim “pensiun” ini tampak tidak sepenuhnya benar. Pengaturan ini berusaha memenuhi formalitas jarak kepatuhan, sekaligus menjaga pengaruhnya secara substantif, sehingga komunikasi Binance dengan regulator AS menjadi hal yang rumit.

Menghidupkan Kembali Bisnis AS: Restrukturisasi Modal dan Perjuangan Lisensi

Menghidupkan kembali Binance.US adalah inti dari strategi Binance di AS, namun hambatan utama adalah CZ sendiri. Menurut sumber yang mengetahui, salah satu skema yang sedang dieksplorasi adalah restrukturisasi modal Binance.US, di mana entitas global Binance (Binance.com) akan membeli sebagian atau seluruh saham CZ, untuk mengurangi persentase kepemilikan, guna meredakan kekhawatiran regulator terhadap status “pemilik pengendali”. Langkah ini bertujuan memuluskan penunjukan pimpinan baru, mencari strategi pertumbuhan, dan memperkuat hubungan politik di Washington.

Namun, meskipun restrukturisasi kepemilikan selesai, Binance.US tetap menghadapi perjuangan berat dalam mendapatkan lisensi. Saat ini, situs resmi mereka menunjukkan ketidakmampuan beroperasi di lebih dari sepuluh negara bagian dan wilayah, termasuk New York yang merupakan pasar utama. Ahli hukum keuangan dan kebijakan dari Duke University, Lee Reiners, menyatakan, “Bagi mereka, mendapatkan lisensi transfer uang akan menjadi tantangan besar, terutama di negara bagian yang dikelola Demokrat.” Negara-negara bagian ini kemungkinan akan lebih berhati-hati dalam menanggapi permohonan mereka. Salah satu harapan Binance adalah melalui sebuah RUU struktur pasar yang masih tertunda di Kongres, yang jika disahkan, akan membangun sistem lisensi federal, meskipun prospeknya masih belum pasti.

Ringkasan Tantangan Utama Menghidupkan Kembali Binance.US

Tantangan Regulasi dan Kepatuhan: CZ sebagai pengendali utama dianggap sebagai hambatan utama oleh regulator di banyak negara bagian; Binance.US saat ini dilarang beroperasi di lebih dari dua belas negara bagian dan wilayah; perusahaan harus mematuhi semua ketentuan dalam perjanjian pengakuan bersalah 2023.

Tantangan Persaingan Pasar: Pangsa pasar AS mereka telah menyusut tajam dari sekitar 35% di puncaknya; pesaing seperti Coinbase telah membangun basis pengguna dan kepercayaan merek yang kokoh; merebut kembali kepercayaan pengguna membutuhkan waktu dan keunggulan diferensiasi yang signifikan.

Tantangan Waktu Politik: Atmosfer regulasi federal yang relatif ramah saat ini bisa berubah seiring hasil pemilihan paruh waktu 2026; prospek legislasi struktur pasar utama di Kongres masih tidak pasti, penuh ketidakpastian.

Dampak Pasar dan Tantangan Masa Depan: Peluang dan Risiko

Jika Binance berhasil menghidupkan kembali bisnis AS, strategi pasar yang bersejarah—seperti tarif nol atau sangat rendah—kemungkinan akan kembali, yang pasti akan membuat Coinbase dan pemain dominan saat ini merasa terancam. Jika Binance kembali dengan strategi harga agresif, bisa memicu perang perebutan pangsa pasar baru, menguntungkan trader dalam jangka pendek, tetapi meningkatkan tekanan kompetitif di industri bursa.

Namun, rencana “kelahiran kembali” Binance di AS menghadapi jendela waktu yang mendesak. Atmosfer regulasi yang relatif ramah saat ini bisa berubah seiring penguatan kekuatan Demokrat setelah pemilihan paruh waktu tahun depan, atau pergantian pemerintahan di Gedung Putih. Para pelobi di Washington awalnya memperkirakan RUU struktur pasar akan disahkan sebelum akhir tahun ini, tetapi kini mereka tidak lagi yakin. Analis menyatakan, mencapai sebuah kompromi yang memenuhi kepentingan politik kedua partai sekaligus memperhatikan kepentingan keuangan tradisional dan industri kripto akan sangat menantang.

Tantangan terbesar adalah, bahkan jika masalah federal terselesaikan, regulator di tingkat negara bagian—terutama yang berhati-hati terhadap rekam jejak Binance—kemungkinan akan menetapkan ambang batas yang tinggi. Membangun kembali pangsa pasar yang pernah jatuh ke titik terendah tidak hanya membutuhkan lisensi dan strategi harga rendah, tetapi juga membangun kembali kepercayaan pengguna dan mitra, yang jauh lebih panjang prosesnya daripada sekadar mendapatkan izin.

Keseimbangan Internal dan Aliansi Eksternal: Kepemimpinan Baru dan Mitra Wall Street

Perubahan kepemimpinan Binance akhir-akhir ini bertujuan mengirim sinyal stabilitas dan kesinambungan ke luar. He Yi sebagai Co-CEO tampil ke depan, memimpin acara, mengarahkan strategi, dan membangun kembali narasi pertumbuhan. Sementara itu, Co-CEO lainnya, Richard Teng, mantan pejabat pengawas, selama dua tahun terakhir bertanggung jawab utama dalam komunikasi dengan pemerintah saat menghadapi krisis. Pembagian tugas “internal-eksternal” ini tampaknya seimbang, tetapi kedekatan He Yi dengan CZ membuat upaya Binance untuk menunjukkan jarak dari CZ menjadi semakin rumit.

Selain itu, Binance aktif menjalin hubungan dengan raksasa keuangan tradisional Wall Street, terutama dengan usaha memperdalam hubungan dengan BlackRock, manajer aset terbesar dunia. Kedua pihak sudah menjalin kerjasama, misalnya institusi dapat memanfaatkan ETF pasar uang berbasis token dari BlackRock di Binance. Mereka juga telah membahas pengembangan produk lebih lanjut dan potensi pembagian pendapatan. Kemitraan dengan perusahaan keuangan sebesar BlackRock tidak hanya memberi kredibilitas berharga, tetapi juga kunci untuk mengakses klien institusional dan masuk ke sistem keuangan AS secara lebih dalam.

Selain itu, Binance juga memperluas hubungan dengan entitas kripto yang memiliki latar belakang politik, seperti World Liberty Financial yang didirikan bersama anggota keluarga Trump. Langkah-langkah ini sebagian dilakukan sebelum CZ mendapatkan pengampunan, menunjukkan Binance secara aktif menyesuaikan diri dengan lingkungan politik yang lebih ramah terhadap kripto.