L'expérimentation de la cryptomonnaie en République centrafricaine « truffée de signaux d'alarme », selon un rapport

En résumé

• Un nouveau rapport de GI-OTC a averti que l’expérimentation de la République centrafricaine avec la cryptomonnaie a été mal conçue, opaque et vulnérable aux abus.
• Le Sango Coin de la RCA s’est effondré après avoir levé moins de 2 millions d’euros, tandis que la nouvelle meme coin de la RCA n’a généré que des revenus modestes dans un contexte de volatilité extrême, indique le rapport.
• Les chercheurs de GI-OTC ont déclaré que les lois permettant la tokenisation des terres et des ressources manquent de protections de base, créant des voies pour le blanchiment d’argent et la capture étrangère.

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Un nouveau rapport de l’Initiative Globale contre la Criminalité Organisée Transnationale a lancé un avertissement concernant l’expérimentation de la République centrafricaine avec la cryptomonnaie, concluant que les initiatives ont été mal conçues, opaques et vulnérables aux abus, tout en offrant peu d’avantages tangibles à la population.

“Ces initiatives, lancées sous le président Faustin-Archange Touadéra, ont été présentées par le gouvernement comme des outils de croissance économique, de modernisation et de développement national”, indique l’Initiative Globale sur son site.

“Cependant, les preuves documentées dans ce rapport soulèvent de graves préoccupations sur la manière dont la cryptomonnaie a été déployée, par qui, et au bénéfice de qui.”

Les ventures cryptographiques de la RCA

Depuis 2022, Touadéra a soutenu une série de projets cryptographiques, notamment la légalisation du Bitcoin comme monnaie légale, le lancement du Sango Coin et, plus récemment, la meme coin de la RCA. Le rapport soutient que, plutôt que de favoriser un développement inclusif, ces projets ont principalement ciblé des investisseurs étrangers et des acteurs spéculatifs, approfondissant les risques pour la souveraineté économique du pays.

Le gouvernement a à plusieurs reprises affirmé que la cryptomonnaie stimulerait l’investissement, moderniserait l’infrastructure financière et aiderait à reconstruire l’un des pays les plus pauvres et les plus touchés par les conflits au monde. Mais le rapport dépeint une image bien plus sombre, où le programme semble davantage adapté aux intérêts des investisseurs étrangers qu’aux besoins domestiques.

Le Sango Coin, lancé à la mi-2022, était présenté comme une monnaie numérique nationale adossée au Bitcoin, destinée à catalyser l’investissement et à financer l’infrastructure. Commercialisé de manière agressive à l’étranger, il offrait aux investisseurs étrangers des incitations telles que la citoyenneté, la résidence électronique, des terres et l’accès aux actifs miniers et forestiers en échange de la détention du jeton.

Bon nombre de ces incitations ont été par la suite annulées par la Cour constitutionnelle, qui a statué que la citoyenneté, la résidence et la terre ne pouvaient pas être acquises par la cryptomonnaie. Le projet a également rencontré l’opposition des régulateurs bancaires régionaux, du FMI et de la Banque mondiale.

Malgré l’engouement, le Sango Coin n’a pas réussi à prendre de l’ampleur. Sur 210 millions de jetons prévus, seulement environ 10 % ont été vendus, levant moins de 2 millions d’euros. Le rapport affirme qu’il n’existe pas de comptabilité publique claire sur l’utilisation de ces fonds.

Les plans pour une crypto-ville et une île cryptographique dans la capitale Bangui ne se sont jamais concrétisés. Le compte X du Sango Coin a annoncé en avril que le projet serait revu, promettant “une transformation complète”. Il n’a rien publié depuis. Une demande de commentaire à Decrypt envoyée à son adresse email est restée sans réponse.

Un nouveau chapitre arrive !

Le projet Sango original, tel qu’il a été conçu initialement, ne continuera pas sous sa forme précédente.

Après une réflexion approfondie et une planification stratégique, nous préparons une nouvelle orientation qui honore l’ambition initiale, mais l’adapte à un chemin plus solide pic.twitter.com/wI6K3nFe6x

— Projet Sango (@sangoproject) 29 avril 2025

Malgré l’échec du Sango Coin, le gouvernement de Touadéra a poursuivi ses efforts. En juillet 2023, le parlement a adopté une loi permettant la tokenisation des ressources naturelles, rendant possible la représentation par des jetons numériques sur une blockchain des terres, minéraux et bois. Le rapport soutient que cette loi manque de gouvernance de base, de protections contre le blanchiment d’argent et de clarté juridique, ce qui pose de graves risques pour la souveraineté nationale.

Mèmes politiques

Ces préoccupations se sont intensifiées en février 2025 avec le lancement de la meme coin de la RCA, présenté par Touadéra comme une expérience pour promouvoir le développement national et la visibilité mondiale.

Nathalia Dukhan, directrice de l’Observatoire de l’Afrique Centrale (CEA-Obs) de l’Initiative Globale contre la Criminalité Organisée Transnationale, a déclaré à Decrypt que la TRUMP coin, lancée un mois auparavant, est étonnamment similaire dans sa structure.

“Les deux sont construites sur la blockchain Solana, et dans chaque cas, une grande part des jetons — environ 80 % pour TRUMP — est contrôlée par des entités étroitement liées aux créateurs. La même concentration s’applique à la RCA, ce qui indique un fort potentiel de manipulation par ses développeurs”, a-t-elle déclaré.

“Les deux monnaies ont connu des pics rapides et des effondrements en quelques heures après leur lancement, reflétant leur nature d’instruments financiers hautement spéculatifs, largement basés sur la notoriété d’une figure politique.”

Le déploiement a été chaotique, marqué par une inscription sur un site web de dernière minute, des comptes de réseaux sociaux suspendus, des inquiétudes que le matériel promotionnel ait été généré par IA et des fluctuations de prix sauvages.

L’analyse on-chain citée dans le rapport montre qu’un seul portefeuille lié au développeur anonyme a acquis près de 80 % de l’offre de jetons au lancement, lui donnant un contrôle quasi-total sur le marché et permettant une manipulation potentielle. La monnaie a brièvement atteint une capitalisation de marché de plus de $900 million avant de perdre la majorité de sa valeur.

Le gouvernement a ensuite utilisé la RCA pour tokeniser des terres, offrant 1 700 hectares sous concessions de 99 ans payables en meme coin. Fin 2025, les ventes s’élevaient à environ 38 000 dollars, ce qui n’a pas été clairement déclaré comme revenu public ni montré comme bénéficiant à l’État. Même les certificats fonciers numériques promus par le président semblaient générés par IA, ce qui a encore sapé la crédibilité.

Le rapport situe ces initiatives cryptographiques dans un schéma plus large en RCA d’externalisation de l’autorité de l’État à des réseaux étrangers opaques. Depuis son arrivée au pouvoir, Touadéra s’est fortement appuyé sur des acteurs de sécurité externes, notamment le groupe Wagner de Russie, accusé par l’ONU de violations massives des droits humains en échange d’un accès privilégié aux ressources naturelles.

“À l’heure actuelle, le cadre juridique et les mécanismes d’application sont insuffisants pour prévenir la corruption, le blanchiment d’argent ou le financement du terrorisme via la cryptomonnaie”, a déclaré Dukhan.

“De plus, il y a un manque évident de volonté politique pour lutter contre la criminalité financière. Au contraire, le gouvernement de la RCA a activement favorisé l’opacité, apparemment pour attirer des investisseurs cherchant à dissimuler des activités illicites.”

Plusieurs figures impliquées dans la promotion des projets cryptographiques ont été accusées ou condamnées pour fraude ou trafic de ressources ailleurs, renforçant les craintes d’une capture de l’État par des réseaux criminels.

Le gouvernement de la RCA a été sollicité pour un commentaire.