Resumen del borrador de la Ley de Servicios de Activos Virtuales: análisis completo de stablecoins, licencias y sanciones

Autor: Ciudad Cripto

• Este artículo fue actualizado y modificado el 8/4/2026 a la versión aprobada por el Consejo Ejecutivo

Proyecto de Ley de Servicios de Activos Virtuales aprobado por el Consejo Ejecutivo, resumen en una sola vista ¡La industria de criptomonedas en Taiwán finalmente entra en una era de regulación clara! Tras la publicación del borrador preliminar por parte de la Comisión de Supervisión Financiera el año pasado, el Consejo Ejecutivo** aprobó a principios de abril de este año el borrador enmendado de la Ley de Servicios de Activos Virtuales, que será enviado al Parlamento para su revisión**, con el objetivo de fortalecer el desarrollo y la gestión de los negocios de activos virtuales en Taiwán, proteger los derechos de los usuarios y promover la innovación en tecnología financiera. En comparación con la versión de 2025, la versión aprobada por el Consejo Ejecutivo es más estricta en sanciones y gestión. ¡Después de leer las complejas leyes, en Ciudad Cripto hemos resumido 4 puntos principales para ayudar a los lectores a entender rápidamente! Si quieres conocer el contenido completo y actualizado del borrador, puedes consultar este archivo PDF de la Ley de Servicios de Activos Virtuales.

Resumen de los 4 puntos clave del borrador de la Ley de Servicios de Activos Virtuales Punto uno: Clasificación de los proveedores de servicios de activos virtuales y solicitud de licencias El borrador de la Ley de Servicios de Activos Virtuales establece claramente que, los proveedores de servicios de activos virtuales deben obtener permisos de las autoridades regulatorias correspondientes según su tipo, y emitir licencias (permisos) para poder operar. Sin permisos ni licencias, no podrán realizar negocios relacionados con activos virtuales. Además, la nueva versión del borrador especifica claramente que las empresas “no pueden operar sin unirse a asociaciones del sector”, promoviendo la autorregulación del mercado. Las instituciones financieras tradicionales, tras obtener permisos, también podrán “compaginar” negocios de activos virtuales, con algunas exenciones. La Comisión de Supervisión Financiera dividirá a los proveedores de servicios de activos virtuales en 7 categorías:

• Intercambiadores de activos virtuales: Operan intercambios entre activos virtuales y yuan taiwanés, monedas extranjeras, o monedas emitidas en China continental, Hong Kong o Macao, o entre diferentes activos virtuales y servicios relacionados.
• Plataformas de comercio de activos virtuales: Operan mercados centralizados de intercambio de activos virtuales.
• Transferidores de activos virtuales: Gestionan transferencias de activos virtuales y servicios relacionados, incluyendo pagos con activos virtuales.
• Custodios de activos virtuales: Gestionan la custodia o administración de activos virtuales o herramientas para controlar dichos activos, junto con servicios relacionados.
• Emisores de activos virtuales: Gestionan la emisión o venta de activos virtuales y servicios relacionados.
• Prestamistas de activos virtuales: Gestionan la adquisición de activos virtuales, con acuerdos para devolver o pagar cantidades iguales o superiores en valor, junto con servicios relacionados.
• Otros proveedores de servicios de activos virtuales: Gestionan otros servicios de activos virtuales aprobados por las autoridades regulatorias.

Fuente de la imagen: Ciudad Cripto | Resumen de puntos clave del borrador de la Ley de Servicios de Activos Virtuales: tipos de proveedores, licencias y permisos

Plazo para solicitar licencias (permisos) Sobre el período de transición, que preocupa mucho a los operadores, la versión del Consejo Ejecutivo establece con mayor claridad: los operadores existentes que hayan completado el registro contra lavado de dinero deben presentar su solicitud en los 9 meses posteriores a la entrada en vigor de la ley, y obtener la licencia en un plazo de 18 meses. Aquellos que no soliciten o no aprueben en ese plazo, no podrán continuar operando. Normas para empresas extranjeras de monedas En cuanto a los proveedores extranjeros de activos virtuales (como exchanges internacionales), si desean establecer sucursales en Taiwán, deben obtener permisos de las autoridades regulatorias y emitir licencias, además de registrar la constitución de la sucursal o empresa en Taiwán.

Punto dos: Marco de gestión para los proveedores de servicios de activos virtuales La Comisión de Supervisión Financiera también ha tomado en cuenta regulaciones de la UE (MiCA), Japón, Singapur y otros lugares, estableciendo regulaciones estrictas para los proveedores, y Ciudad Cripto ha organizado los siguientes puntos clave: Total de pasivos El total de pasivos externos de los proveedores de servicios de activos virtuales no debe exceder varias veces su patrimonio neto; los pasivos corrientes no deben superar un porcentaje de sus activos corrientes. Sin embargo, los bancos que también operen en este sector están exentos de estas restricciones, y los límites serán establecidos por las autoridades. Control interno y multas administrativas Los proveedores deben establecer sistemas de control interno y normas de seguridad cibernética. Si no cumplen con estos requisitos, no presentan informes financieros o no realizan revisiones de listado y baja, enfrentan multas administrativas de entre 300,000 y 6,000,000 de NTD, que pueden aplicarse por cada infracción. Custodia de activos de clientes Los activos de los clientes en custodia, incluyendo activos virtuales, moneda fiduciaria y otros, deben mantenerse de forma independiente según las regulaciones de las autoridades. Los acreedores del proveedor no pueden solicitar ni ejercer derechos sobre los activos en custodia de los clientes. En caso de quiebra, los activos de los clientes no pertenecen a la masa de la quiebra (nota). Salvo instrucciones del cliente, deudas legales o permisos regulatorios, no se pueden usar los activos de los clientes. Los activos virtuales en custodia deben pertenecer a los clientes y no pueden transferirse mediante acuerdos con los clientes. No se permite mezclar activos virtuales propios con los de los clientes.

• Nota: La masa de la quiebra se refiere a todos los activos que la empresa posee antes de finalizar el proceso de quiebra, incluyendo bienes muebles, inmuebles, derechos de crédito, etc.

Cuentas de depósito en moneda fiduciaria de clientes Los proveedores pueden, con el consentimiento del cliente, mantener los fondos en cuentas de depósito en moneda fiduciaria en bancos, en la misma moneda, relacionados con los servicios de activos virtuales, y deben entregar los fondos a fideicomiso o garantizar su cumplimiento mediante garantías bancarias. La conciliación de fondos en estas cuentas se rige por las mismas normas que los custodios de activos virtuales. Informes de revisión periódica Los proveedores deben presentar informes financieros auditados o revisados por un contador público autorizado periódicamente a las autoridades regulatorias, siguiendo los formatos y procedimientos que estas establezcan. Los custodios de activos virtuales deben realizar conciliaciones periódicas y presentar informes a las autoridades. Revisión de listado y baja de activos virtuales Los intercambios de activos virtuales deben publicar los documentos explicativos (whitepapers) de los activos que ofrecen para intercambio. Si un activo no tiene un whitepaper aprobado y publicado por las autoridades, en principio, no podrán ofrecer servicios de intercambio para ese activo. Las plataformas de comercio de activos virtuales deben establecer estándares y procedimientos para la revisión de listado y baja. No podrán ofrecer servicios relacionados con activos no aprobados por las autoridades.

Fuente de la imagen: Ciudad Cripto | Resumen de puntos clave del borrador de la Ley de Servicios de Activos Virtuales: marco de gestión y cumplimiento

Punto tres: Regulaciones para la emisión de stablecoins en Taiwán Si una empresa desea emitir stablecoins en Taiwán, debe obtener permisos de las autoridades regulatorias, que consultarán con el Banco Central. La versión del Consejo Ejecutivo impone reglas muy estrictas para las stablecoins:

• Prohibido pagar intereses o rendimientos: Los emisores de stablecoins no pueden pagar intereses o beneficios de ningún tipo, y deben emitir y redimir a valor nominal, como en la normativa actual de EE. UU. (Ley de Títulos de Gente Geniada).
• Normas de reserva y sanciones del Banco Central: Los emisores deben mantener reservas suficientes y almacenarlas de forma independiente. Si las reservas son insuficientes, el Banco Central cobrará un interés del 5% anual sobre la cantidad insuficiente como sanción.
• Sobre stablecoins extranjeras: Si los servicios relacionados con stablecoins no emitidos en Taiwán son autorizados por las autoridades, podrán negociarse en Taiwán.

Punto cuatro: 8 sanciones severas, con fuertes multas y penalizaciones El borrador de la Ley de Servicios de Activos Virtuales contempla sanciones severas por fraude, manipulación del mercado y otros delitos, y la versión del Consejo Ejecutivo aumenta significativamente los mecanismos de persecución práctica:

• Fraude o manipulación: Prisión de 3 a 10 años, con multas de entre 10 millones y 200 millones de NTD.
• Confesión y reparación: En casos de fraude o manipulación, si el delincuente se confiesa o se autoincrimina durante la investigación y repara a las víctimas en 6 meses, puede reducir o eximir la pena, facilitando la investigación.
• Operar sin permisos o emitir stablecoins: Prisión de hasta 7 años, con multas de hasta 100 millones de NTD.
• Mal uso de fondos de clientes: Responsables pueden enfrentar hasta 5 años de prisión y multas de hasta 50 millones de NTD.
• Responsabilidad de la empresa: Si empleados cometen delitos sin autorización, la empresa también será sancionada con multas elevadas, hasta 100 millones o 50 millones de NTD.
• Agravamiento por trabajo obligatorio: Multas superiores a 50 millones de NTD elevan la pena de trabajo obligatorio a 2 años; si supera 100 millones, a 3 años.
• Confiscación de ganancias ilícitas: Las ganancias ilícitas, si son del infractor o terceros, serán confiscadas además de ser devueltas a las víctimas.
• Falsificación y uso indebido de nombres: Solicitudes falsas, informes no presentados, etc., con penas de hasta 3 años de prisión o multas de hasta 2.4 millones de NTD; uso de nombres similares sin autorización, con penas de hasta 1 año o multas de hasta 1.2 millones de NTD.

Fuente de la imagen: Ciudad Cripto | Resumen de puntos clave del borrador de la Ley de Servicios de Activos Virtuales: supervisión y sanciones

Controversias sobre la Ley de Servicios de Activos Virtuales: ¿puede equilibrar protección y innovación? La Comisión de Supervisión Financiera indica que, dado que EE. UU., la UE, Japón, Corea y Hong Kong están promulgando regulaciones relacionadas con activos virtuales, la opinión internacional sobre la regulación de estos activos está tomando forma. Para promover un desarrollo saludable de los negocios en Taiwán, proteger a los inversores y fomentar la innovación en tecnología financiera, la creación de una ley específica es necesaria. Este borrador de la Ley de Servicios de Activos Virtuales, tras varias revisiones, fue finalmente aprobado oficialmente por el Consejo Ejecutivo. Actualmente, la industria está en debate: algunos ven que la regulación ayuda a fortalecer el sector, mientras que otros opinan que las reglas son demasiado estrictas y podrían sofocar la innovación. Pero cabe destacar que, en esta versión, el Consejo Ejecutivo también añadió específicamente artículos sobre “Pruebas de innovación” y “Cooperación internacional”, permitiendo a las empresas solicitar experimentos de innovación (sandbox regulatorio) y autorizando a las autoridades a realizar intercambios de información transfronterizos. En general, la creación de la Ley de Servicios de Activos Virtuales marca que la industria de criptomonedas en Taiwán pasa de una etapa de exploración a una era de regulación completa y cumplimiento, aunque los operadores seguramente enfrentan un período de adaptación y dificultades.