## Nga abre su mercado de criptomonedas: De restricciones a regulación

El Banco Central de Rusia acaba de publicar un nuevo marco regulatorio para las criptomonedas, marcando un gran cambio en la política del país respecto a los activos digitales. Según el aviso enviado al gobierno el 23 de diciembre, las autoridades esperan permitir que el público ruso negocie criptomonedas y stablecoins como instrumentos de inversión legales, aunque todavía prohíben su uso para pagos internos.

## Dos grupos de inversores, dos niveles de libertad

El nuevo marco divide a los inversores en dos categorías. El grupo de inversores normales (que aún no cumplen con los criterios especiales) tendrá acceso legal a las criptomonedas, pero con restricciones estrictas:

- Solo podrán comprar una lista de las criptomonedas más líquidas identificadas por el Banco Central
- Las transacciones deberán realizarse a través de empresas de servicios financieros autorizadas
- El límite anual será de 300.000 rublos rusos (equivalente a aproximadamente 3.800 USD) por cliente en cada plataforma

Por otro lado, el grupo de inversores profesionales (aquellos con activos en margen o valores superiores a 100 millones de rublos, o ingresos anuales mínimos de 50 millones de rublos) tendrá mucho más libertad. Podrán comprar la mayoría de las criptomonedas, excepto tokens centrados en el anonimato o la protección de la privacidad, sin límites de volumen, siempre que pasen las pruebas de riesgo.

## La infraestructura financiera actual gestionará los flujos digitales

El Banco Central quiere que las actividades con criptomonedas se integren en el sistema financiero existente. Las plataformas de intercambio, corredores y gestoras de activos autorizadas gestionarán los flujos de dinero de los clientes según sus licencias actuales. Al mismo tiempo, los custodios de criptomonedas y los operadores de plataformas deberán cumplir con requisitos adicionales de gestión de riesgos.

A nivel internacional, este marco claramente permite a los residentes rusos comprar criptomonedas en plataformas extranjeras mediante cuentas bancarias en el extranjero, y transferir los saldos de criptomonedas adquiridos previamente a Rusia a través de servicios financieros nacionales, siempre que se declaren ante la autoridad fiscal.

## Hoja de ruta: de 2026 a 2027

Este marco regulatorio no entrará en vigor de inmediato, sino que seguirá una hoja de ruta clara:

- Antes del 1 de julio de 2026: los legisladores deben completar la base legal
- A partir del 1 de julio de 2027: quienes realicen actividades de servicios con criptomonedas sin licencia deberán enfrentar responsabilidades penales o administrativas, similar a las sanciones por actividades bancarias ilegales

## Continuación de la tendencia de liberalización gradual

Este movimiento es una continuación de la estrategia de liberalización gradual que ha seguido el Banco Central de Rusia. En marzo de 2025, esta institución inició un régimen de prueba para el grupo de inversores "especialmente calificados". Ahora, el nuevo marco regulatorio no solo mantiene los derechos de este grupo prioritario, sino que también abre un camino para un público minorista más amplio, aunque con restricciones muy específicas y supervisión estricta.

El presidente del comité de Mercado Financiero de la Duma Estatal, Anatoly Aksakov, destacó el 15 de diciembre que las criptomonedas "nunca se convertirán en moneda" en Rusia, solo podrán actuar como instrumentos de inversión. Este compromiso refleja la política equilibrada del Kremlin, que busca aprovechar las monedas digitales para objetivos estratégicos nacionales en un contexto de sanciones internacionales, mientras mantiene un control estricto sobre su uso interno.

## ¿Cómo están los precios actuales de Bitcoin y Ethereum?

Actualmente, Bitcoin (BTC) cotiza alrededor de 95.450 USD, con una caída del 1,30% en las últimas 24 horas, mientras que Ethereum (ETH) se sitúa en 3.310 USD, también con una bajada del 1,37% en ese período. Estos movimientos de precios indican que el mercado global de criptomonedas sigue en fase de ajuste.

## Implicaciones estratégicas de la nueva política

Este marco regulatorio refleja que Rusia ha estado utilizando activamente Bitcoin y otros activos digitales en el comercio internacional. Además, ha legalizado la minería de criptomonedas bajo regulaciones especiales. Actualmente, los responsables políticos rusos discuten públicamente el desarrollo de stablecoins nacionales para reducir la dependencia de stablecoins occidentales como USDT, especialmente tras los casos de congelación de cuentas relacionados con las sanciones.

El nuevo marco no especifica nombres de tokens concretos, pero su estructura muestra claramente una tendencia a priorizar activos con gran capitalización y alta liquidez, tanto para flujos de inversión minorista como profesional.