SEC主席预测：全球金融市场即将进入链上时代

Paul Atkins，(SEC)美国证券交易委员会新任主席，刚刚发表了关于美国资本市场未来的大胆观点。在12月3日于纽约证券交易所接受福克斯商业频道采访时，他预测未来几年内整个美国金融体系可能会转向区块链技术。这是美国监管机构态度从谨慎转向积极拥抱技术创新的明确信号。

从传统证券到数字资产：管理的变革

自今年4月正式就任SEC主席以来，Paul Atkins不断表达对加密货币的支持，强调从管理角度来看，加密货币是未来的重要方向。他强调，任期内的首要任务之一是建立合理的监管框架，制定明确的数字资产发行、存管和交易规则，同时打击非法活动。

Atkins认为，过去30年的市场变革具有革命性。从传统的手工交易所到电子交易，从手工数据处理到完全自动化，但他认为，下一波重大变革将来自市场的数字化和代币化。

为什么代币化如此重要：突破现有障碍

根据SEC主席的说法，代币化的核心优势在于高度透明。如果资产存在于区块链上，所有权结构和资产属性将变得极其清晰且可追踪。这与目前的状况截然不同——上市公司通常不知道谁是股东、股东在哪里、股权证书存放在哪里。

此外，代币化旨在实现T+0的结算，取代目前的T+1周期。在原则上，基于区块链的交付与支付（(DVP)）机制可以大大降低市场风险。目前的清算、结算和资金转移之间的时间差是系统性风险的主要来源之一。

Atkins强调，链上透明不仅有利于投资者，也有助于监管机构更有效地监控和控制市场。

具体路线图：SEC未来的行动

SEC主席不仅提出了乐观的观点，还公布了具体措施。SEC刚刚将“加密任务组”更名为“Crypto Project”，彰显其对该领域的长期承诺。

Atkins宣布，SEC将在下个月推出“创新安全港”政策。该政策允许公司在获得SEC批准后，在特定的控制范围内验证其想法，包括运营时间、最大用户数和允许的资金规模，然后再进行商业化。

同时，SEC提出了一套新的分类框架，以明确哪些资产具有证券资格。明确的代币化证券仍然是证券，必须遵守SEC的规定，而数字商品、数字工具和其他类型的资产将被归入不同类别。SEC将继续应用由最高法院在1946年确立的“胡伊测试”来判断资产是否为证券。

监管机构之间的合作

Atkins感谢国会通过了Genius法案，正式承认稳定币作为合法的数字产品。此外，Clarity法案已由众议院通过，正等待下一步进展。

其中一项重要举措是SEC和CFTC正在积极协调各自的监管框架。过去，两机构存在分歧，导致许多潜在产品在监管空白中被排除。如今，CFTC在期货和衍生品市场具有专业知识，而SEC则更了解现货市场，两者的合作将带来积极成果。

为什么这很重要

FTX的崩溃曾引发行业震动，但Atkins指出，受CFTC规则保护的客户账户在此次事件中是安全的。这证明了良好监管的实际效果：保护投资者。

SEC主席强调，市场现代化是积极的，但问题在于SEC最近偏离了其历史传统。虽然SEC并不总是创新的先驱，但至少应紧跟市场发展。近年来，SEC几乎与市场创新背道而驰。Atkins决心改变这一局面：美国必须在加密货币和数字资产领域保持领先。

世界甚至可能不需要10年——也许只需几年，向区块链的转型就会成为现实。Atkins相信，我们需要将新技术引入美国，让其在美国的监管下蓬勃发展，而不是让它在其他地方发展，导致美国无法控制。