快速解决方案的幻觉：为什么中美不会在短期内解决贸易紧张局势

世界正屏息以待，期待美中达成贸易协议，但据二十年前中国加入WTO的设计者查琳·巴尔谢夫斯基（Charlene Barshefsky）所言，不要期待奇迹。在上海外滩峰会期间，这位前美国贸易代表发出了清醒的警示：美中之间的任何协议都仅仅是“暂时设定的战术底线”，并不能改变两国根本的经济轨迹。

悬而未决的问题不是中国是否会超越美国成为世界经济领袖——而是双方是否真的愿意解决那些让他们陷入僵局的深层结构性冲突。根据巴尔谢夫斯基的说法，答案是否定的。她认为，两国经济在战略愿景上差异如此之大，没有任何握手协议能够弥合这个鸿沟。

世界已经分裂成三个经济阵营

巴尔谢夫斯基预见，未来的世界不会形成一个统一的全球贸易体系，而是会重组为三个不同的经济集团。第一个集团以美国及其传统盟友为核心。第二个包括中国以及全球南方国家、俄罗斯，可能还有中东一些大国。第三个集团——印度及其他不结盟经济体——将在这个多极化的经济格局中扮演变数角色。

她警告说，这种碎片化无法仅靠外交谈判逆转。这是一场系统性转变，而非暂时的对峙。投资者和政策制定者面临的真正问题是：中国会通过这种经济重组超越美国，还是两个超级大国会在分裂的体系中变得更加强大但更加孤立？

会谈重启，但信任持续恶化

周六，双方高级经济官员在吉隆坡重新开启谈判。美国财政部形容此次讨论“非常具有建设性”——这是标准的外交用语，掩盖了双方更深层次的担忧。

潜在的担忧是显而易见的：任何一方都不想重蹈覆辙，重演曾一度将关税提高到100%以上的灾难性关税螺旋。特朗普总统与习近平主席的下一次会晤已加快了谈判步伐，但气氛依然紧张且脆弱。

停战时间所剩无几

今年五月，财政部长贝森特（Bessent）和国家经济委员会主任格里尔（Greer）在日内瓦与中国官员会面，达成了一项为期90天的临时休战协议。该协议将对中国出口到美国的美国商品关税降至大约55%，对中国出口到美国的商品关税降至30%。这次暂停甚至让磁铁贸易得以恢复。

在伦敦和斯德哥尔摩的延期谈判争取到了更多时间，但11月10日的截止日期迫在眉睫。届时，临时休战将到期，双方将恢复敌对姿态——除非出现新的协议。

九月的黑名单策略改变一切

美国在九月底采取了激烈行动。商务部公布了一份全面的出口黑名单，针对中国企业，包括任何由黑名单实体持股超过50%的公司。这一举措立即切断了美国对数千家中国企业的出口，局势急剧升级。

稀土成为新的冲突焦点

中国没有袖手旁观。10月10日，北京收紧了稀土出口管制，明确旨在限制用于外国军事应用的材料的出口。美国谈判代表贝森特和格里尔反击，谴责此举是“全球供应链的权力掠夺”，并誓言美国及其盟友将以同样的方式进行报复。

据报道，特朗普政府正准备采取反制措施：限制一系列依赖软件的美国出口到中国的商品，从笔记本电脑、智能手机到喷气发动机。同时，华盛顿对中国未能履行2020年“第一阶段”贸易协议的承诺展开了新的关税调查——这份协议在特朗普第一任期内暂时停止了最初的贸易战。

上海峰会上的理念分歧

在外滩峰会期间，理念上的分歧表现得淋漓尽致，演讲者们公开批评两国的超级大国。一些批评中国出口导向的经济模式，认为其在牺牲贸易伙伴利益的同时，膨胀了中国的贸易顺差。

中国央行前顾问于永定（Yu Yongding）强烈反驳。他认为，美国应承担起未能将全球化利益广泛惠及其本国民众的责任，而不是将责任归咎于中国。于永定还表示，北京正逐步向国内消费转型，他支持稀土限制措施，认为这是对美国制裁的合理回应。

当被问及稀土限制可能对欧洲造成的附带损害时，于永定暗示这些限制并非针对欧洲经济，并暗示技术调整可以最大程度减少溢出效应。

底线：预期战术性暂停，而非战略性解决

显而易见的趋势是：美中都将继续在地缘政治竞争的框架内操作。短期的停战和战术性协议将成为关系中的常态，但它们无法解决根本问题——中国是否会在经济上超越美国，或者两国是否会在一个分裂的世界中找到稳定共存之道。

巴尔谢夫斯基的警告总结了这一新现实：不要把暂时的停火误认为是持久的和平。两大经济体系之间的结构性竞争将持续存在。