2024年澳大利亚大麻格局：各州法规全面解析

澳大利亚的大麻行业自2016年联邦政府批准药用以来经历了重大变革。市场数据显示，呈现出看涨的态势：2023年上半年医疗大麻的批准量比去年同期激增了120%，而Statista预测到2024年市场规模将达到37.3亿澳元，并在2029年以3.22%的年增长率扩大到45.3亿澳元。

然而，监管局面仍然碎片化。娱乐用大麻在联邦层面仍被禁止，医疗大麻的获取也受到严格控制。只有两种产品——Sativex和Epidyolex——已获得治疗用品管理局的批准，但都未纳入澳大利亚药品福利计划的补贴范围。患者必须通过特殊途径获取，开药的医生也需要获得特定批准。

公众情绪正在发生变化。2024年1月的YouGov民调显示，超过50%的澳大利亚人支持去罪化，而18-49岁的年轻人中有一半支持合法化个人使用。这股基层动力促使澳大利亚绿党提出了《2023年合法化大麻法案》，这是该国首次在议会层面尝试联邦合法化。该法案允许成年人在每个家庭种植最多六株植物，持有最多50克，经过修正以解决青少年保护和产品质量问题。2024年5月，参议院调查否决了该法案，但绿党计划强制进行参议院投票。

地区规则：各州和领地对大麻的不同做法

真正的复杂性在于各州和领地层面，每个司法管辖区都走出了自己的路径。以下是全国各地的情况：

新南威尔士州：医疗方面谨慎推进

在新南威尔士州，除正式批准渠道外，大麻在娱乐和医疗用途上仍然非法。首次违法者携带少于15克可能只会受到警告；允许最多两次，可能会被推荐接受药物咨询。2024年扩展的项目允许违法者完成干预措施，而不是支付澳元$400 罚款。

医疗方面则不同。任何持牌医生只要临床合理且获得正式批准，都可以开具大麻处方。新州政府为其药用大麻研究与创新中心拨款超过澳元$9 百万，用于推动临床试验和研究其对癫痫和癌症相关恶心的疗效。

2024年晚些时候计划举行的议会药物峰会——这是自1999年以来的首次——将审议大麻改革。2024年3月启动的“合法化的社会经济成本与机遇”调查正在收集专家证词，为峰会做准备。农业部长Tara Moriarty表示愿意扩大药用生产并重新审视毒品政策。

维多利亚州：医疗改革的试验场

维多利亚州是澳大利亚第一个将医疗大麻合法化的州，最初优先考虑癫痫儿童。如今，任何医生只要临床合理且获得正式授权，都可以开具处方。

娱乐用持有仍属犯罪，但被发现携带50克或以下的普通使用者通常只会受到警告和咨询。250克或10株植物的阈值为可贩卖的数量。2023年12月，一项私人议员提出的个人使用改革法案引发了议会辩论，但未获得政府支持，尽管工党表示愿意探索进一步的变化。

2024年5月，相关部门与斯威本大学合作启动了封闭式试验，评估医疗大麻对驾驶能力的影响——这是一个关键问题，因为口腔中的任何THC痕迹都将触发强制吊销驾照和罚款，尽管THC在摄入后数小时内仍可检测到。为期18个月的试验于2024年9月开始，预计2025年末完成。

昆士兰州：严格处罚，倡导逐渐增长

昆士兰州在四项不同法律下执行严格限制。1986年的《毒品滥用法》对持有、供应、生产或贩运大麻的行为最高判处20年监禁，按数量递增。

医疗准入则更为宽松。2020年6月改革后，任何昆士兰注册的执业医师都可以开具Schedule 4的CBD或Schedule 8的THC/CBD产品，无需州政府的正式批准。使用方式包括蒸汽、胶囊、喷雾和酊剂，但禁止吸烟。市场推广仅限于医疗和药品专业人士。

公众态度正在转变。Essential在2023年8月的民调显示，50%的昆士兰人支持合法化，而党内成员也越来越多地倡导去罪化小量个人使用。Legalise Cannabis的议员在2024年Nimbin的MardiGrass节上与节日参与者一同呼吁，绿党议员Michael Berkman发起请愿，呼吁昆士兰带头全国，截至2024年10月已收集到494个目标签名（总数为500）。

南澳大利亚：公众支持最强，改革停滞

南澳大利亚所有形式——花、油、树脂——在持有、使用、种植、销售或赠送方面仍然非法。个人持有面临罚款但不构成刑事定罪，大规模贩运则可能面临最高澳元$1 百万罚款、终身监禁或两者兼施。

医疗患者通过授权医师开具处方获取大麻，但南澳的管制物质批准通常需要(对老年人和终末期患者的豁免)。

讽刺的是，南澳大利亚拥有全国最积极的合法化倡导者，但改革努力已陷入停滞。绿党立法会成员Tammy Franks于2022年5月重新提出《大麻合法化法案2022》，但未获推进。2024年9月，联合委员会提出13项一致建议，包括改革零容忍的路边药物检测以保护药用用户。政府官员承诺会“适时考虑”这些建议，同时维护道路安全。

西澳大利亚：部分非罪化，近期法案被否

西澳大利亚于2004年实现大麻非罪化，但在2011年出于“严厉打击犯罪”的政治压力下逆转。现行规定是携带10克或以下大麻会触发“康复干预要求”(CIR)——即违法者参加一次干预课程而非被定罪。成年人有一次CIR机会；未成年人则有两次。超过10克可能面临最高澳元$2,000罚款、两年监禁或两者，超过100克则惩罚更严。

任何WA医生经政府批准后都可开具医疗处方，可在药房领取。驾驶时携带THC是非法的。

2024年，Legalise Cannabis的议员推动了两项法案：一项允许持有50克和家庭种植六株植物(于3月21日提出，6月21日辩论后被否)，另一项提议在2025年3月的选举中进行全民公投。9月，布莱恩·沃克博士强调已获得立法批准，准备审查工业大麻法规，称这是“公开且健康的”辩论，预计每年为WA带来数十亿的经济收益。

塔斯马尼亚：限制性法律，专业通道

塔斯马尼亚完全禁止大麻持有——甚至用于准备的工具也最高罚款澳元7,950元。贩运25克油或1公斤植物材料可能面临最高21年监禁。警方对少于50克的持有者最多发出三次警告，但收效甚微。

2021年7月1日后，医疗准入得到改善。普通医生只要临床合理且获得联邦和州的批准，就可以开具处方，无需以前的专科转诊。传统上，大麻只在常规治疗失败后才会发放。

北领地：非罪化但存在复杂问题

北领地在很大程度上实现了大麻的非罪化，但在公共场所持有仍可被判监禁。家庭持有少于50克的行为会被罚款最高澳元(200元。种植处罚则很严厉：少于五株植物罚款200个处罚单位或两年监禁；商业数量)20+株###或在儿童面前种植则可能判终身监禁。

尽管已非罪化，医疗使用仍滞后。2019年11月，北领地开出了第一张处方，但授权开药的医生少，偏远地区限制了获取。Schedule 8的大麻遵循吗啡/羟考酮的规定；Schedule 4的CBD产品无需开药人授权，但如果超过两个月使用需通知首席卫生官。

( 澳大利亚首都领地：娱乐用合法性的异类

堪培拉独树一帜：堪培拉的大麻合法吗？是的——ACT在2019年9月通过立法，授权个人使用持有，从2020年1月31日起生效。18岁以上的成年人可以携带50克干燥大麻或150克湿物，允许每人种植两株)四户家庭最多。超出限额会被罚款，而非刑事起诉。植物必须在户外，存在被盗风险。

关键是，ACT的州法律与联邦禁令相冲突，联邦立法者多次试图推翻该立法。医疗大麻可根据具体病例提供，前提是医生获得ACT首席卫生官和治疗用品管理局的批准。

未来之路

澳大利亚的大麻格局反映出深刻的联邦主义矛盾和不断变化的公众舆论。随着药用框架逐步成熟，市场不断扩大，娱乐用改革在联邦层面仍然停滞——但各州的试验和倡导表明变革的压力依然存在。2024-2025年将是关键时期，议会调查、全民公投提案以及日益增长的社区动力都指向全国范围内最终的政策转变。