华盛顿加快撤出伊拉克背后隐藏了什么？分析人士指出多重因素

特朗普政府在从伊拉克基地撤军速度上的出乎意料的行动节奏让地区观察人士措手不及。与公开宣布的2025年9月完成在联邦伊拉克省份行动的时间表不同，撤军在8月底显著加快，导致伊拉克军方官员对这一快速进展表示惊讶。这一加速引发了关于华盛顿为何在对伊军事承诺上转变的关键问题——以及美国驻伊所有部队接下来会发生什么。

两阶段撤军框架

美国在伊拉克的军事存在遵循2024年9月宣布的两阶段过渡计划。第一阶段已提前完成，包括从安巴尔的艾因阿尔-阿萨德空军基地和巴格达的维多利亚基地撤出。第二阶段将美国影响力延续到2026年9月，在库尔德斯坦自治区，美国顾问旨在维持对“伊斯兰国”的反恐行动，并延伸至邻近的叙利亚。

然而，几位分析人士认为，公开的时间表掩盖了实际美国部队可能持续存在的更复杂现实。追踪军事政策的高级分析师穆罕默德·A·萨利赫指出，2026年9月的截止日期代表“一个公开框架下的全面撤军”，但实际上可能不会完全实现。相反，残留部队可能以不同的行动身份继续存在，特别是那些不在正式撤军统计中的训练员和顾问。

政治考量：特朗普的优先事项转变

理解这一加快的时间表需要审视美国国内政治。特朗普政府一直以结束所谓的“无休止的战争”为竞选口号，将伊拉克撤军视为政策胜利。与其第一任期强调伊拉克对美国军事干预的债务不同，目前的优先事项似乎转向其他领域——关税、移民和其他问题占据了优先位置。

广受引用的伊拉克事务分析博客作者乔尔·温强调了这一转变：“当前的撤军反映了特朗普政府的优先事项，伊拉克并不在其核心关切之列。”这标志着与早期政策的不同——早期政策中，遏制伊朗在伊拉克的影响仍然是首要任务。

哈什德因素：一种强制性催化剂

促使撤军加快的一个关键但被低估的因素是关于伊拉克人民动员力量（Hashd）法案的争议。华盛顿坚决反对这项立法，警告它将“制度化伊朗影响力和武装恐怖组织”在伊拉克的正式军事结构中。美国国务院通过威胁提前完全撤军施加压力，促使巴格达放弃了这项草案。

这被证明是决定性的。伊拉克官员在8月底撤回了草案，既有外部美国压力，也有内部分歧。伊拉克政治分析师劳克·加弗里描述这一系列事件为华盛顿成功利用撤军威胁来重塑伊拉克政策，暗示目前的撤军只是“风暴前的平静”——在更深的地区动荡出现之前的暂时休整。

不确定性：2026年之后会怎样？

最关键的不确定因素是2026年9月正式结束后会发生什么。多位分析人士预测，库尔德斯坦地区，尤其是埃尔比勒国际机场，将会持续存在美国军事力量。美国计划在该机场扩建直升机降落平台，显示出对超出声明截止日期的长期承诺的预期。

萨利赫指出，“各种因素”将决定实际的驻军水平：伊拉克政府的偏好、地区局势的发展，以及伊朗支持的准军事力量的持续威胁。由什叶派主导的政治联盟——协调框架，可能更倾向于保留一些美国存在，以对抗伊朗的影响和巴格达自身的安全脆弱。

伊朗的算计：地区的变数

任何关于伊拉克未来的讨论都必然围绕伊朗的利益展开。完全撤出美国将减少德黑兰的战略限制，尤其是在该国正面临军事压力和经济孤立的时刻。加弗里直言不讳地警告：“美国撤军将为伊朗提供完美的机会，通过伊拉克的资源和金融体系重新巩固自己，基本上利用巴格达作为重建军事能力和地区影响力的生命线。”

这一风险不仅仅是理论上的担忧。2011年撤军的后果显示，安全真空可以迅速被填补——首先是伊朗代理人，然后是像“伊斯兰国”这样的武装组织。如今“伊斯兰国”是否构成类似威胁仍有争议，尽管一些分析人士认为，虽然组织已严重削弱，但如果美国的反恐支持完全消失，仍有复苏的潜力。

2011年的前车之鉴：历史的警示

萨利赫和加弗里都提到2011年的撤军，作为警示的前车之鉴。那次完全撤出之前，伊斯兰国的领土扩张和几乎占领巴格达的事件发生了。两位分析师都指出，考虑到伊拉克地区环境的变化，这一情况具有类似的潜在风险。叙利亚——由逊尼派领导的政权控制——与十年前的局势不同，而伊朗的影响力也大大增强。

加弗里特别担心伊拉克正在重演2011年的政治模式，当时总理马利基利用美国撤军作为民族主义的资本，同时推动宗派整合。如今的协调框架似乎也在采取类似策略——通过与华盛顿的合作谋取政治胜利，同时可能破坏长期稳定。

伊拉克时间问题：还要多久？

关于美国在伊拉克的时间，核心问题仍未解决。公开声明表明有明确的终点，但从直升机平台建设到训练员部署等多个指标来看，实际情况与官方叙述存在差异。对伊拉克而言，这种模糊性造成了战略上的瘫痪：既未完全符合伊朗利益，也未得到美国的充分保障，巴格达处于一种危险的中间状态。

温总结说，库尔德地区最有可能成为美国持续驻军的地点，因为库尔德当局欢迎美军作为对抗巴格达施压的保护力量。这种地区的分裂本身也反映出任何撤军都可能是不完整的，伊拉克的不同地区可能会无限期地以不同的程度保持美国的军事存在。