美国证券交易委员会(SEC)周二表示,过去针对加密货币公司的部分执法行动未能体现明确的投资者受益,并且对联邦证券法进行了错误解读。
SEC在其关于2025年执法结果的声明中表示,自2022财年起,该机构已就“账簿与记录违规”提起95项行动,并开出23亿美元罚款。
“与7起与加密公司注册相关案件以及6起‘经销商定义’案件一起,这些案件并未认定这些违规行为对投资者造成直接损害,也没有产生投资者利益或保护。”
该机构还表示,存在“在提起案件数量方面更偏向于案件量,而非投资者保护”的倾向,这是资源配置错误以及对联邦证券法的误读,SEC称。
这是监管机构自2025年4月在SEC主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)上任新领导层以来,执法方式转变的最新例证。
他的前任、前SEC主席加里·根斯勒(Gary Gensler)被指控对加密领域采取“以执法推动监管”的方式。自他离任以来,SEC已对数字资产采取更友好的立场。
在唐纳德·特朗普于2025年就职典礼前夕,SEC执法部门为“史无前例地加速”推进案件,并采取了“对新颖法律理论的激进追求”,该机构表示。
阿特金斯表示,自那以后,该机构已远离这种做法,结束了以执法推动监管,并通过优先处理能够提供有意义的投资者保护、并加强市场诚信的案件,重新聚焦于委员会的核心使命。
“我们将资源重新定向至那些造成最大伤害的违规类型——尤其是欺诈、市场操纵以及对信任的滥用——并远离那些将案件数量和创纪录的罚款置于真正投资者保护之上的做法,”他补充道。
据咨询公司Cornerstone Research在11月报道,在阿特金斯领导下,针对上市公司的执法行动数量(包括涉及加密的案件)在2025财年较2024财年下降了约30%。
在保罗·阿特金斯(Paul Atkins)领导下,SEC的执法行动数量下降。来源:Cornerstone Research
就2025年的执法行动而言,SEC表示其已获得总计179亿美元的金钱救济令,其中包括72亿美元的民事罚款,剩余部分为没收违法所得(disgorgement)以及预先裁定利息(prejudgment interest)。
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SEC表示:“今年的执法结果澄清了这些行动及其各自处罚的缺陷,并在以国会最初意图为基础、以真正防止投资者受害为重点而非追逐头条和夸大数字的前提下,重新确立并衡量执法有效性的定义。”
尽管SEC已调整执法重点,但在2025年,仍有多家加密公司遭到执法行动。
在2025年5月,Unicoin以及其4名现任和前任高管遭到SEC起诉。SEC指控称,他们通过对某些所谓可授予获得Unicoin代币和股票权利的证书进行误导,从而筹集了1亿美元。然而,该平台表示,已指称该机构歪曲其监管表述以构建案件。
SEC还于2025年4月对Praetorian Group International首席执行官Ramil Ventura Palafox提起了一项民事诉讼,指控其策划了一起2亿美元庞氏骗局。美国司法部并行提起的刑事案件最终导致Palafox在2月份被判处20年监禁。
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