根据美联储理事迈克尔·巴尔的说法，只需要一部电话和互联网连接就能持有稳定币，可能对一些人而言是一种福音，但这种可及性所带来的风险仍然需要监管机构解决。 在涉及《GENIUS法案》下规则与法规的落实时，巴尔在周二于华盛顿特区举行的一场活动上表示，美国监管机构将需要足够的反洗钱控制措施，才能使稳定币发挥其全部潜力。 他说：“一个关键的关注点[…]是稳定币可能被用于洗钱或恐怖融资，因为不法分子可以在可能不具备客户身份识别要求的二级市场购买稳定币。”他还表示：“必须部署监管和技术两方面的解决方案，以限制这些风险。” 巴尔的讲话涉及稳定币可能带来的金融稳定风险。尽管如此，他对其可及性的关注，削减了用户多年来所享有的一项关键功能：考虑到根据高盛（Goldman Sachs）的数据，66%的稳定币由新兴市场中的个人持有，而这些市场中获取美元可能昂贵或受到限制。
至于监管层面的解决方案，巴尔的评论很可能指的是《银行保密法》（Bank Secrecy Act），这是一部要求金融机构协助政府机构发现并防止非法金融的法律。Cato研究所（Cato Institute）的政策分析师尼古拉斯·安东尼（Nicholas Anthony）告诉 Decrypt。 “在技术层面，准确推测他具体指什么有点难，”他说。“如果让我猜，我想可能是要部署智能合约，以便在可疑情形下实现自动标记和冻结。” 安东尼强调了这种不确定性，并指出，巴尔呼吁实施反洗钱控制措施也可能包括简化现有的监管监测流程。
巴尔的评估是在本月美国财政部向国会提交一份报告之后作出的。该报告发现，许多金融机构正以更积极主动的方式应对与数字资产相关的洗钱风险。其中包括在缺乏标准的情况下，使用AI算法对区块链数据进行复杂分析，机构在报告中指出。 与此同时，像金融行动特别工作组（Financial Action Task Force）这样的政府间机构也呼吁稳定币发行方实施技术措施，以便随时能够阻断、冻结并提取稳定币。该组织指出，点对点交易是导致洗钱、恐怖融资以及规避制裁的关键漏洞。 财政部提交的报告建议，国会应考虑一项“持有法”（hold law），该法将为机构在“短期调查”期间冻结被怀疑参与非法活动的数字资产提供法律保护。 财政部补充道：“这样的法律在应对涉及获准支付稳定币（permitted payment stablecoins）的非法金融方面尤其有用。” 巴尔有时也表达过对稳定币的其他担忧。2023年，他曾暗示，在没有联邦监管的情况下，稳定币可能会削弱美国中央银行的公信力——他表示，美国中央银行被认可为“货币领域公信力的终极来源”。 巴尔当时说，美联储“距离”判断美国中央银行是否会发行央行数字货币（CBDC）还有很长一段路。本月，参议院通过了一项住房法案，其中包含一项条款：在至少到2031年前禁止在美国推出CBDC。 保守派长期以来一直认为，CBDC将使联邦政府能够对日常交易施加更强的控制，但一些州正在制定法律，以在打击稳定币交易方面扩展自身权力。 例如，佛罗里达州最近通过的一项稳定币法案，就把与美元挂钩的代币纳入了该州现有的规则，以打击非法金融。相关条款包括交易监测要求，以及对交易设定1万美元（$10,000）的申报门槛。
