2026年3月29日,国家橄榄球联盟(NFL)向预测市场平台发送了信函,包括Kalshi和Polymarket,要求它们不要提供与单次比赛事件、裁判判罚决定、球员伤病以及联盟认为易于被操纵或令人反感的其他类别相关的合约。
商品期货交易委员会(CFTC)主席Michael Selig表示,该机构在评估哪些合约容易被操纵时,将对体育联盟给予相当大的从宽考虑,传递出一种监管方式,即对体育相关的预测市场采取不同于传统期货合约的处理方式。
ESPN和CNBC获得的NFL信函,列出了联盟认为存在问题的特定事件合约类别。联盟点名了与单次比赛事件挂钩的市场,包括四分卫的第一次传球是否未完成,或踢球手是否射失任意球;与选秀权和阵容决策相关的合约;以及与非比赛相关的事件,例如转播提及或名人到场观看比赛。
联盟也对与处罚以及球员伤病相关的合约提出了反对意见,并表示此类市场可能会制造被操纵的激励。信函将某些投注描述为“本质上令人反感”,其中包括与比赛受伤、球迷安全和比赛不当行为相关的投注。NFL执行副总裁Jeff Miller表示,目前体育预测市场并未得到有效监管,联盟将继续与CFTC沟通,以建立保护比赛公正与消费者的防护栏。
NFL首席合规官Sabrina Perel签署了该信函,信中指出,联盟的最大优先事项是保护其比赛的完整性以及其球员的福祉。信函表达了鼓励,即CFTC承认与体育相关的预测市场应当与其他期货合约区别监管,并愿意与平台会面,讨论对被禁止投注者的看法、与联盟的信息共享,以及负责任投注措施。
CFTC主席Michael Selig在配合NFL发布的声明进行的采访中表示,在评估哪些合约容易被操纵时,该机构将对体育联盟给予相当大的从宽考虑。Selig指出,如果某个联盟传达某份合约很容易被操纵,CFTC将据此评估风险,强调联盟非常适合做出此类判断。
CFTC的做法体现了预测市场领域持续的监管发展。立法者已提出一项两党法案,拟禁止由联邦监管的预测市场提供与体育相关的合约,同时一些州已就预测市场平台提起了法律挑战。Selig的评论表明,该机构将把联盟观点纳入其监管框架,而不是在所有合约类型上制定统一标准。
NFL尚未公开发布其信函的全部内容,目前也不清楚Kalshi、Polymarket或其他平台是否计划根据联盟的请求调整其产品。近几个月里,这两家平台在预测市场行业中占据主导地位;Kalshi首席执行官Tarek Mansour报告称,该平台在一份与超级碗中场表演者Bad Bunny的首支歌曲相关的合约交易中,交易量超过了$100 million。
NFL的谨慎立场,与其他一些已接纳预测市场平台的主要体育联盟形成对比。2026年3月初,MLB(美国职业棒球大联盟)与Polymarket达成合作,并签署了一份与CFTC的信息共享协议与内部风险监测安排。NHL(美国冰球联盟)、MLB和MLS(美国职业足球大联盟)也以类似方式采取协作路径:将运营商签为合作伙伴,而不是要求限制合约。
各联盟做法的分歧,反映了它们对预测市场影响比赛完整性与商业机会的不同评估。随着行业增长,FanDuel和DraftKings等体育博彩老牌企业已进入预测领域;根据行业数据,2026年3月预测市场交易量达到$23.7 billion。
NFL致平台的信函恰逢对预测市场更广泛的监管审查。内华达州的博彩监管机构在2026年2月起诉Kalshi,而亚利桑那州总检察长在2026年3月向Kalshi提起诉讼。CFTC所称在操纵评估上对联盟的从宽考虑,可能会影响联邦与州监管机构在不断演变的预测市场监管格局中,如何处理与体育相关的合约。
NFL要求平台限制哪些类型的预测市场合约?
NFL要求平台不要提供与单次比赛事件挂钩的合约,例如四分卫传球完成与否或任意球结果;不要提供与选秀权和阵容决策相关的合约;不要提供与处罚以及球员伤病相关的市场;以及不要提供与非比赛相关的事件,例如转播提及或名人到场观看。联盟将这些类别描述为容易被操纵、本质上令人反感,或可在事前得知。
CFTC将如何监管与体育相关的预测市场?
CFTC主席Michael Selig表示,该机构在评估哪些合约容易被操纵时,将对体育联盟给予相当大的从宽考虑。该做法承认,与体育相关的预测市场应当与传统期货合约区别监管,而联盟非常适合评估操纵风险。
其他体育联盟在预测市场合作方面如何与NFL对比?
MLB在2026年3月与Polymarket达成合作,并签署了与CFTC的信息共享协议。NHL、MLB和MLS也同样将预测市场接纳为合作伙伴,而NFL采取了更为谨慎的立场,重点在于限制其认为对比赛完整性存在问题的特定合约类别。