两位美国共和党参议员周一公布了《在美国开采法案》（Mined in America Act），旨在将更多比特币采矿制造业拉回本土，并将此前一项行政行动设想的《战略比特币储备》（Strategic Bitcoin Reserve）纳入立法。该法案将为加密货币采矿设施和采矿矿池创建一项自愿性的“在美国开采”（Mined in America）认证；获得认证的运营方将被要求逐步淘汰与外国对手相关联的采矿硬件，并支持国内采矿装备制造。
这项举措出台之际，美国在中国于2021年实施打击之后，已确立自己作为比特币挖矿全球算力（hashrate）枢纽的地位。如今，美国约占比特币网络算力的38%，高于位居第二的俄罗斯，后者不到一半。草案立法还要求联邦机构协助美国制造商开发更安全、能效更高的采矿设备，并试图把《战略比特币储备》制度化——这是一个与前几年多项行政行动相关的概念。
关键要点
《在美国开采法案》将为采矿设施和矿池创建一项自愿认证，并要求淘汰与外国对手相关的设备，同时强化国内制造。
该法案将任务交给美国国家标准与技术研究院（NIST）和制造业推广伙伴计划（Manufacturing Extension Partnership），协助美国生产商开发更安全、更节能的加密货币挖矿硬件。
它还寻求把《战略比特币储备》纳入立法框架，并将认证项目与数字资产领域更广泛的国家战略相连接。
尽管美国在算力方面占主导地位，但大多数采矿硬件仍在海外生产；行业观察人士指出，中国的制造商仍是供应的重要来源。
近期执法事件——例如美国海关当局在美国港口对Bitmain ASIC矿机进行临时扣押——凸显了矿工持续面临的供应链与合规挑战。
通往认证与本土化采矿硬件的路径
参议员Bill Cassidy和Cynthia Lummis提出《在美国开采法案》，以制度化一种面向国内的加密采矿运营方式。拟议的认证将对采矿设施和矿池采取自愿制，目标是形成一个经过审查的本土参与者网络。支持者认为，获得认证的实体将承诺逐步淘汰来自与外国对手相关公司的设备，同时支持美国本土制造能力的增长。
在支持该措施时，Cassidy将数字资产挖矿描述为美国经济的重要组成部分，并表示该行业应在国内发展。发起方办公室强调了可能出现的“自我强化循环”：获得认证的运营方以及更强的国内供应链，能够为更具韧性的电网提供助力，同时推进《战略比特币储备》的概念。
该法案还将让美国的科技与产业机构承担角色。具体而言，美国国家标准与技术研究院（NIST）和制造业推广伙伴计划将被要求与国内制造商协作，设计更安全、能效更高的采矿硬件。起草方的论证认为，更好的设备与更安全的运营可能降低能源市场风险，并增强与加密生态相关的国家安全考量。
《战略比特币储备》与监管一致性
该提案的核心是建立一条通往《战略比特币储备》的制度化路径——这是一个与过去几年行政行动相关的概念。该法案将寻求把此类储备的框架纳入立法，使其与联邦层面对采矿行业以及国内制造基础的更广泛支持相一致。支持者认为，由美国支持的储备能够为该网络提供战略性流动性，而批评者则警告，国家支持的资产策略可能带来潜在的政治与市场层面影响。
倡导者表示，《在美国开采法案》将有助于降低对外国制造的依赖，并将采矿运营与关键能源基础设施相连接。Satoshi Action Fund首席执行官Dennis Porter——该法案的倡导者——将这项立法描述为通过推动国内制造、认证符合要求的采矿运营，并将这些努力与电网改进以及《战略比特币储备》路径相衔接，从而打破对外国供应链的依赖。
背景：供应链动态与执法现实
在中国打击之后，美国在算力层面已成为领先的比特币挖矿国家，网络约38%的算力来自美国——远高于下一大贡献者俄罗斯。尽管如此，采矿硬件的构成仍高度集中在海外手中。行业观察人士指出，多数采矿设备由两家中国公司Bitmain和MicroBT生产，这也解释了为何该法案的支持者认为国内制造激励具有战略重要性。
近期的监管与执法行动也塑造了当前格局。2024年下半年，美国海关与边境保护局（U.S. Customs and Border Protection）因合规担忧暂停了在数个港口对数千台Bitmain ASIC矿机的发货；这一中断同时影响了运营商和经纪商。Luxor Technology是一家著名的矿企，该公司报告称，被扣押的矿机起初被认为被错误地归类为无线电频率设备的非法进口，说明进口管控与加密硬件市场之间存在摩擦。这些事件凸显了矿工在跨境运输设备时面临的实际挑战，也揭示了此类事件可能在关于本土化采矿活动的政策讨论中提供的潜在筹码。
在这样的背景下，《在美国开采法案》的支持者将其定位为一种结构性转变——使政策与重新推动的国内制造相匹配，通过与负责任采购相关联的自愿认证形成机制，并为《战略比特币储备》提供正式工具。正如Cassidy在声明中所说，“数字资产挖矿是经济的重要组成部分，理应在美国本土发展”。Porter也呼应了这一观点，认为该法案创造了一个良性循环：国内制造、获得认证的运营以及能源基础设施，三者都与战略储备相互连接。
该提案出台之时，正是各领域政策制定者权衡如何平衡国家安全担忧、能源成本以及日益全球化的加密生态系统的增长的时刻。尽管该法案旨在减少对外国的依赖，但矿工的成本、硬件获取渠道以及市场动态所受到的具体影响，将取决于认证如何设计、储备如何落地运营，以及与现有出口管制和港口检查之间的互动方式。
仍不确定的是：行业参与者会在多大程度上接受这种自愿认证方案，以及国会是否会在竞争性优先事项之中把该提案转化为法律。投资者、矿工和硬件制造商可能会密切关注：任何监管里程碑在资格、合规成本以及时间表方面的细节，从而可能重塑美国的挖矿格局。
读者应当关注该法案是否在委员会层面推进，以及联邦机构如何把认证框架转化为设备安全、能源效率与供应链韧性的实际标准。
本文最初发布于Crypto Breaking News： Senators Float Mined in America Act to Boost BTC Mining, Codify Reserve on Crypto Breaking News——您可信赖的加密新闻、比特币新闻和区块链更新来源。
