RESBit：巴西將比特幣納入戰略儲備的計劃

巴西正在考慮拉丁美洲前所未有的措施：建立RESBit，一個專門用於比特幣的主權和戰略儲備。該國目前在眾議院討論《2025年第01號法案》，旨在將其國際儲備的最多5%——約170億美元——投入加密貨幣，待國會批准。這一舉措反映出巴西正試圖在政府採用數字資產方面扮演先驅角色。

立法提案：RESBit的詳細內容

該法案規定，RESBit將作為一個獨立於傳統國際儲備的主權基金，由國家財政部監督。立法者表示，該計劃將允許用巴西當局查獲的資金來資助這一比特幣儲備，避免直接動用預算。

RESBit的結構預計配置最高5%的國家儲備，約合170億美元。儘管數額可觀，但也反映出政策制定者的謹慎，他們偏好逐步且受控地推動比特幣的採用。

政府與監督：RESBit的控制機制

該提案建立了一個以透明度和安全性為導向的治理框架。一個由巴西央行和財政部代表組成的技術委員會，將監督冷錢包的存儲並每半年進行審計，以確保資金的完整性。

這一結構旨在降低與數字資產托管相關的風險。政策制定者認為，透明的方式、明確的報告線路和定期監督，可以使政府層面持有比特幣成為可能。在2025年8月於經濟發展委員會舉行的公開聽證會後，該文本還需經過科學與創新、財政與稅務、憲法與司法委員會的進一步審查。

政治支持：推動RESBit的原因

支持者認為，巴西在策略性採用比特幣方面可能會落後。據引用的數據，已有超過2500萬巴西人投資數字資產，顯示該行業已深入社會。

Méliuz代表Diego Kolling將比特幣的戰略角色比作一項出於需求而採用的創新。他的觀點是，國家積累比特幣的時間越長，未來的進入成本就越高，尤其考慮到比特幣的最大供應量為2100萬個。支持者警告說，國際政府和主權基金可能會更快地積累比特幣，從而使巴西在未來以較高價格購買。

監管擔憂：RESBit的風險

然而，當局對此提案表達了謹慎態度。財政部代表Daniel Leal指出，比特幣的波動性使得其所需的財政努力遠大於穩定資產。

此外，央行內部人士也指出，國際貨幣基金組織將比特幣歸類為非金融資產，這一分類不易與傳統外匯儲備的職責相符。這引發了如何在現有監管框架中整合比特幣而不影響宏觀經濟穩定的疑問。

面對這些擔憂，多位立法者支持RESBit採用主權基金的結構，即脫離正式儲備系統。這樣的設計能在測試比特幣在政府場景中的應用時控制風險。

未來展望：推動RESBit獲得批准的路徑

關於RESBit的討論已從意識形態的考量轉向具體的操作問題：購買數量、資金安全管理以及何時調整持倉。

核心問題是，巴西是否應將比特幣視為一種與傳統大宗商品儲備相當的戰略性持有。如果該提案能在兩院獲得通過，其實施將取決於托管基礎設施的準備、審計程序的建立以及市場流動性條件。

RESBit代表了拉丁美洲政府如何將數字資產從投機現象轉變為主權財務策略潛在組成部分的轉折點。