Brazil sẽ loại bỏ stablecoins khỏi các giao dịch xuyên biên giới

Ngân hàng Trung ương Brazil đang đưa ra một giới hạn nghiêm ngặt về cách sử dụng tiền điện tử trong hệ thống tài chính của quốc gia, hiệu quả là loại bỏ stablecoin khỏi các khoản thanh toán xuyên biên giới. Theo Quyết định số 561, các giao dịch như vậy sẽ phải thông qua các kênh ngoại hối truyền thống hoặc được xử lý qua các tài khoản real Brazil không cư trú tại Brazil, với “việc sử dụng tài sản ảo bị cấm.”

Quyết định này sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 10, cho phép các nhà cung cấp có giấy phép tiếp tục hoạt động theo một khung pháp lý mới cũng đã được thông qua vào tuần trước.

Từ đó, các nhà cung cấp dịch vụ thanh toán có giấy phép phải hoàn tất các giao dịch xuyên biên giới hoàn toàn bằng tiền fiat, không có bước thanh toán trung gian bằng tiền điện tử. Quyết định cũng giới thiệu các yêu cầu báo cáo nâng cao, các thủ tục Nhận biết Khách hàng (KYC) nghiêm ngặt hơn, và bắt buộc lưu giữ dữ liệu trong tối đa mười năm.

Logic đằng sau động thái này

Cơ quan thuế của Brazil, Receita Federal, đã bày tỏ lo ngại rằng các giao dịch xuyên biên giới được thanh toán bằng stablecoin ngoài sự giám sát của ngân hàng trung ương, tạo ra các rủi ro rửa tiền và tuân thủ thuế tiềm ẩn. Vào tháng 2, Brazil bắt đầu phân loại các chuyển khoản stablecoin là các giao dịch ngoại hối, đưa chúng vào các khung thuế phải chịu. Tuy nhiên, việc hạn chế sử dụng chúng hiện nay cũng có thể làm giảm một nguồn thu nhập tiềm năng.

Hầu hết các stablecoin được sử dụng tại Brazil đều được định giá bằng đô la Mỹ. Việc hạn chế sử dụng chúng giúp chính quyền kiểm soát tốt hơn không chỉ hạ tầng thanh toán mà còn dòng chảy tiền tệ vào và ra khỏi quốc gia.

“Brazil không cấm stablecoin vì chúng không hoạt động, mà vì chúng hoạt động quá tốt,” ông Joel Hugentobler, Nhà phân tích Tiền điện tử tại Javelin Strategy & Research, nói. “Chúng cho phép tiền di chuyển qua biên giới ngoài hệ thống ngân hàng truyền thống, điều này làm suy yếu kiểm soát vốn, thu thuế và khả năng giám sát dòng chảy xuyên biên giới. Điều này ít liên quan đến khả năng thanh toán hơn và nhiều hơn về việc duy trì kiểm soát hệ thống tài chính của mình. Stablecoin thực chất là một hệ thống ngoại hối song song, vì vậy họ đang đóng cửa nó trước khi nó mở rộng hơn nữa.”

Ai bị ảnh hưởng?

Brazil đã trở thành một trong những người dùng stablecoin lớn nhất thế giới theo khối lượng giao dịch. Thay đổi này sẽ ảnh hưởng đáng kể đến các tổ chức của Brazil như Braza Bank, đã tích hợp thanh toán bằng stablecoin vào hệ thống thanh toán xuyên biên giới của mình. Nó cũng sẽ ảnh hưởng đến các công ty tiền điện tử như giao thức nhắn tin Nomad, sử dụng mạng Ripple để hỗ trợ chuyển tiền giữa Brazil và Mỹ.

Quy định này không cấm cá nhân sở hữu hoặc giao dịch tiền điện tử. Người Brazil vẫn có thể mua, bán và giữ stablecoin cùng các tài sản kỹ thuật số khác. Brazil vẫn là một trong những thị trường tiền điện tử lớn nhất ở Mỹ Latinh và xếp thứ năm toàn cầu trong Chỉ số Chấp nhận Tiền điện tử Toàn cầu của Chainalysis năm 2025.