Законодавча пропозиція щодо крипто Сенату входить у критичну фазу переговорів, двопартійна підтримка ще не підтверджена

Індустрія криптовалют стикається з вирішальним моментом у Капітолії. Останній законопроект, підготовлений Комітетом сільського господарства Сенату, передбачає створення регуляторної рамки, яка вигідна сектору цифрових активів, але переговори між двома партіями вказують на набагато складніший процес, ніж спочатку очікувалося. Хоча політична підтримка з боку Республіканців здається міцною, невизначеність залишається щодо здатності цієї пропозиції здобути голоси демократів, необхідні для подолання мінімального порогу у Сенаті.

Дружній до крипто-закон від Комітету сільського господарства стикається з викликами затвердження

За словами осіб, безпосередньо залучених до законодавчих дискусій, прихильники індустрії готуються до реальності, що новий регуляторний законопроект щодо ринку криптовалют буде просуватись через ініціативу, яку очолює Республіканська партія. Комітет сільського господарства запланував важливе засідання для першого голосування за цей проект. За наявною інформацією, законопроект передбачає надання особливого статусу розробникам криптовалют, звільняючи їх від повної класифікації як регульованих фінансових суб’єктів.

Офіційний текст планується оприлюднити в середині січня 2025 року, що відображає триваючі переговори між законодавцями. Однак очікується, що основний зміст залишиться досить вигідним для розширення індустрії цифрових активів. Якщо ж пропозиція просуватиметься без гарантій підтримки з обох партій, це ускладнить довгострокові лобістські стратегії та значні інвестиції, які протягом років здійснювали pro-crypto групи.

Основна проблема проста, але критична: закон, що базується лише на голосах Республіканців, потребуватиме щонайменше семи голосів демократів для досягнення 60 голосів, необхідних для ухвалення. Ця перспектива виглядає складною через вже виникаючі перешкоди.

Біпартійні переговори зупинені: демократи відмовляються без сильнішого захисту споживачів

Переговори знову демонструють повторюваний шаблон перешкод. Минулого тижня Сенатський комітет з банківської справи намагався просунути схожий законопроект, але зіткнувся з масовою опозицією — включно з опозицією з міжпартійних сил, запереченнями Білого дому, агресивним лобіюванням традиційних банківських секторів і відмовою підтримки з боку Coinbase, найбільшої біржі цифрових активів у США.

Динаміка переговорів у демократичних колах чітко показує їх пріоритети. Сенатори цієї партії послідовно вимагають більш жорстких стандартів захисту споживачів, комплексних етичних механізмів і превентивних заходів проти нелегальної фінансової діяльності. Вони також тиснуть на Білий дім, щоб заповнити посади в регуляторних органах, таких як Комісія з товарних ф’ючерсів (CFTC), особами, які представляють міжпартійний погляд, а не домінування однієї сторони.

Конкретні питання, що викликають розбіжності, включають, як обробляти результати stablecoin, механізми запобігання незаконного фінансування та рівень нагляду за децентралізованими фінансовими протоколами (DeFi). Версія, запропонована Комітетом сільського господарства, навмисно уникає деяких найспірніших тем, що є стратегією для швидшого затвердження, але водночас робить майбутнє пропозиції більш невизначеним.

Комітет сільського господарства обіцяє прозорість у пропозиції та майбутніх переговорах

На відміну від попередників у Комітеті з банківської справи, Комітет сільського господарства під керівництвом сенатора Джона Бузмана має репутацію багаторічної співпраці з міжпартійним підходом. Комітет оголосив чіткий графік просування законопроекту, з запланованими сесіями для розгляду та голосування наприкінці січня 2025 року. Бузман підкреслює свою прихильність прозорості та всебічному процесу.

Позитивні сигнали надходять від співпраці з демократом Корі Букером, що може свідчити про залучення представників обох партій. Радник Білого дому з криптовалют, Патрік Віт, навіть заявив, що ухвалення цього законопроекту — лише питання часу, а не можливості, аргументуючи, що індустрія вартістю трильйони доларів не може функціонувати без чіткої регуляторної рамки.

Однак за цими оптимістичними заявами прихована більш складна реальність. Навіть у делегації республіканців у Бузмановому комітеті не всі члени підтримують його повністю. Сенатор Чак Грасслі, який очолює Комітет юстиції, наполягає, що його комітет має право визначати захист відповідальності для розробників. Тим Скотт, голова Комітету з банківської справи, вказує, що вимоги демократів щодо етики — зокрема, заборона високопосадовцям отримувати комерційні вигоди від індустрії — слід вирішувати через окремі етичні канали Сенату, для чого вже готується окремий законопроект.

Багатогранний законодавчий шлях: перешкоди з боку різних комітетів загрожують прогресу

Структурні перешкоди залишаються головною проблемою для цієї пропозиції. Закон Digital Asset Market Clarity Act, схвалений у Палаті минулого року, ще має пройти через затвердження двох окремих комітетів Сенату, оскільки криптовалюти охоплюють сфери, що належать юрисдикції Комітету з банківської справи (секюриті) та Комітету сільського господарства (товари).

Переговори, ймовірно, триватимуть, особливо якщо результати обох комітетів потрібно буде об’єднати у спільний проект. Це ускладнює процес, але відкриває й можливості для додаткових перешкод або компромісів. Президент Трамп натякнув, що готовий підписати цей законопроект одразу після затвердження, що надає політичний імпульс, хоча й не гарантує остаточного результату у Сенаті.

Індустрія криптовалют входить у фазу дисциплінованого законодавчого процесу — момент, коли початковий оптимізм стикається з реальністю жорстких політичних переговорів. Остаточний результат пропозиції та переговорів визначить не лише регуляторну ясність, а й майбутній імпульс галузі у наступні роки.