Что скрывается за ускоренным выводом войск из Ирака в Вашингтоне? Аналитики указывают на множество факторов

Неожиданный темп вывода войск США из иракских баз администрацией Трампа застал региональных наблюдателей врасплох. Вместо соблюдения публично объявленного графика завершения операций в федеральных провинциях Ирака к сентябрю 2025 года, вывод значительно ускорился в конце августа, что вызвало удивление у иракских военных чиновников из-за быстроты темпа. Это ускорение вызывает важные вопросы о причинах поворота Вашингтона в отношении своих военных обязательств перед Ираком — и что ожидает американские силы, все еще дислоцированные по всей стране.

Двухэтапная структура перехода

Военное присутствие США в Ираке следует структурированному двухэтапному плану перехода, объявленному в сентябре 2024 года. Первый этап, уже завершенный досрочно, включал вывод из аэродрома Айн аль-Асад в Анбаре и базы Виктория в Багдаде. Второй этап предусматривает расширение американского присутствия до сентября 2026 года в автономном Курдистане, где советники США стремятся поддерживать операции против ИГИЛ, распространяющиеся в соседнюю Сирию.

Однако несколько аналитиков считают, что публичный график скрывает более сложную реальность относительно того, как долго американские силы действительно останутся. Мухаммед А. Салих, старший аналитик, отслеживающий военную политику, предполагает, что срок до сентября 2026 года представляет собой «публично оформленный полный переход», который может не реализоваться полностью. Вместо этого остаточные войска могут сохраняться под разными операционными обозначениями, особенно тренеры и советники, которые не входят в официальные подсчеты вывода.

Политический расчет: меняющиеся приоритеты Трампа

Понимание этого ускоренного графика требует анализа внутренней политики США. Администрация Трампа последовательно выступает за завершение так называемых «бесконечных войн», представляя вывод из Ирака как политическую победу. В отличие от первого срока, когда президент подчеркивал долг Ирака перед США за военное вмешательство, текущие приоритеты, похоже, сосредоточены в другом — тарифах, иммиграции и других вопросах.

Джоэл Винг, автор широко цитируемого аналитического блога по иракским делам, подчеркивает: «Текущий вывод отражает приоритеты администрации Трампа, которые просто не включают Ирак как центральную проблему». Это означает отход от прежней политики, при которой сдерживание иранского влияния в Ираке оставалось в приоритете.

Фактор Хашд: катализатор принуждения

Ключевой, но недостаточно освещенный фактор, вызвавший ускорение графика, — спор вокруг закона о власти Популярных мобилизационных сил Ирака, известного как закон Хашд. Вашингтон решительно выступает против этого закона, предупреждая, что он «институционализирует иранское влияние и вооруженные террористические группы» внутри формальной военной структуры Ирака. Госдепартамент усилил давление, угрожая досрочным полным выводом, если Багдад продолжит работу над законом.

Это оказалось решающим. В конце августа иракские чиновники отозвали проект закона, ссылаясь как на внешнее американское давление, так и на внутренние разногласия. Лавк Гафури, иракский политический аналитик, характеризует эту последовательность как успешное использование Вашингтоном угрозы вывода для переустройства иракской политики, предполагая, что нынешнее сокращение — это лишь «покой перед бурей» — временное затишье перед более глубокими региональными потрясениями.

Что остается неопределенным: вопрос после 2026 года

Ключевая неопределенность связана с тем, что произойдет после официальной даты окончания в сентябре 2026 года. Несколько аналитиков предсказывают, что остаточное американское военное присутствие сохранится в Курдистане, особенно в международном аэропорту Эрбиля. Планы США по расширению вертолетных площадок на этом объекте свидетельствуют о ожиданиях более долгосрочного присутствия за пределами заявленного срока.

Салих отмечает, что «различные факторы» определят фактический уровень войск: предпочтения иракского правительства, региональные события и продолжающаяся угроза со стороны иранских подконтрольных парамилитарных формирований. Координационный форум — шиитский политический альянс — может предпочесть сохранить некоторое американское присутствие как противовес как влиянию Тегерана, так и внутренним уязвимостям Багдада.

Иранский расчет: региональный дикий карт

Любое обсуждение будущего Ирака обязательно сосредоточено на иранских интересах. Полный вывод США снизил бы стратегические ограничения Тегерана в момент, когда страна сталкивается с военным давлением и экономической изоляцией. Гафури прямо предупреждает: «Вывод США предоставит Ирану идеальную возможность вновь утвердиться через ресурсы и финансовую систему Ирака, фактически использовав Багдад как жизненно важную линию для восстановления военных возможностей и регионального влияния».

Этот риск выходит за рамки теоретических опасений. После 2011 года, когда США начали вывод, было показано, как быстро вакуумы безопасности могут заполняться — сначала иранскими прокси, затем боевыми группами, такими как ИГИЛ. Остается дискуссионным, представляет ли ИГИЛ аналогичную угрозу сегодня, хотя некоторые аналитики считают, что организация, хотя и значительно ослабленная, сохраняет потенциал для возрождения, если поддержка США в борьбе с терроризмом исчезнет полностью.

Прецедент 2011 года: история как предупреждение

И Салих, и Гафури ссылаются на вывод 2011 года как на предостерегающий пример. Тогдашний полный вывод предшествовал расширению территорий ИГИЛ и почти захвату Багдада. Аналогичные проблемы наблюдаются и сейчас, особенно учитывая изменившуюся региональную обстановку. Сирия — ныне контролируемая суннитским режимом — демонстрирует иные динамики, чем десять лет назад, а влияние Ирана значительно усилилось.

Гафури особенно опасается, что Ирак повторяет политические модели 2011 года, когда премьер-министр Maliki использовал вывод США как националистический козырь, одновременно способствуя секторальной консолидации. Сегодняшний Координационный форум, похоже, использует схожие тактики — добиваясь политической победы через согласование с требованиями Вашингтона, одновременно подрывая долгосрочную стабильность.

Вопрос о времени пребывания в Ираке: сколько еще осталось?

Основной вопрос о времени пребывания США в Ираке остается без окончательного ответа. Публичные заявления предполагают определенную конечную точку, но многочисленные показатели — от строительства вертолетных площадок до развертывания тренеров вне рамок официальных подсчетов — свидетельствуют, что реальность отличается. Для Ирака эта неопределенность создает стратегический паралич: страна не полностью соответствует иранским интересам и не закреплена американской приверженностью, Багдад занимает уязвимое промежуточное положение.

Винг делает вывод, что наиболее вероятным местом для продолжительного американского присутствия являются курдские территории, поскольку курдские власти приветствуют присутствие США как защиту от давления Багдада. Эта региональная фрагментация сама по себе отражает, насколько неполным может оказаться любой переход, с разными частями Ирака, потенциально, остающимися под разной степенью американского влияния на неопределенный срок.