Глава ФРС призывает к строгим правилам для стабильных монет в преддверии рассмотрения законопроекта о ясности

• Глава ФРС подчеркнул, что нормативная база по стейблкоинам, установленная законом GENIUS Act, должна быть дополнена строгим федеральным надзором.
• Предупреждение прозвучало на фоне запланированной разметки (markup) законопроекта Clarity Act, который призван устранить регуляторные пробелы закона GENIUS Act в отношении цифровых активов.

Майкл Барр, управляющий Федеральной резервной системы, в интервью подчеркнул необходимость установить надежные меры защиты для стейблкоина. Он считает, что нормативная база GENIUS Act недостаточна без строгого исполнения федерального надзора.

ФРС выступает за жесткий надзор за стейблкоинами

Официальное лицо ФРС подчеркнуло, что GENIUS Act будет способствовать развитию стейблкоинов, но предупредило о рисках, которые они несут, если внедренческие правила будут слабые. Вспоминая «долгую и болезненную историю частных денег, созданных при недостаточных гарантиях», он призвал обеспечить надлежащий контроль за их резервами.

Барр заявил, что стейблкоины будут стабильными только тогда, когда держатели смогут надежно и оперативно производить погашение по номиналу при самых разных условиях. К ним относятся рыночные потрясения, когда даже ликвидные государственные долговые инструменты могут столкнуться с давлением на оценку и напряжением для эмитента или его связанных организаций. Он отметил, что несколько эмитентов в стремлении максимизировать доходность могут пойти на больше рисков при управлении активами.

ОБЪЯВЛЕНИЕОсторожность федерального регулятора перекликается с Эпохой свободного банкинга XIX века, когда дерегулирование дало частным банкам возможность беспрепятственно выпускать собственные бумажные валюты. Однако отсутствие надзора со стороны центрального банка и единых гарантий приводило к тому, что частные валюты обычно торговались ниже своей номинальной стоимости по мере того, как они отдалялись от своих источников. Кроме того, несколько историков отмечали высокий уровень банковских банкротств в ту эпоху.

Кроме того, Барр призвал принять надежные меры, чтобы ограничить использование стейблкоинов для незаконной деятельности, включая отмывание денег, финансирование преступлений и террористов, уклонение от уплаты налогов и обход санкций. Свою обеспокоенность он обосновал разрешительной (permissionless) системой стейблкоинов, предоставляющей им динамику «bearer instrument» и позволяющей пользователям обходить стандартные банковские или регулирующие коридоры.

Проблемы стейблкоинов в законопроекте Clarity Act

Заявление управляющего ФРС следует за запланированной разметкой (markup) законопроекта Clarity Act на уровне Сената примерно в последние две недели апреля. Хотя самые горячие споры о нем сосредоточены на доходностях по стейблкоинам, законопроект также прописывает способы предотвратить их использование в незаконных финансовых схемах.

ОБЪЯВЛЕНИЕПомимо существующих законов об AML (противодействии отмыванию денег) и требований к отчетности, акт уполномочивает Министерство финансов США действовать быстро, когда у него есть достаточные основания определить, что ведется незаконная деятельность с участием стейблкоинов. Кроме того, он относит посредников по цифровым активам к финансовым учреждениям, требует от лиц из США управлять прикладными уровнями своего distributed ledger application, и предусматривает целевую «hold law» безопасную гавань, защищающую провайдеров цифровых активов от частных исков, если они приостанавливают подозрительные транзакции.

ОБЪЯВЛЕНИЕ